Постановление № 5-193/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-193/2021

Дело №5-193/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года д.28 ул.Ленина г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Иванова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. з/с им.<адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул.<адрес>-а, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 52 минут, гр. ФИО1, находился в магазине «Дикси», расположенном по адресу - <адрес>, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», пп.3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. №401-п, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски или респиратора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что 04.05.2021 г. в 20 часов 56 минут к нему подошли сотрудники полиции, документы не предъявили, не представились, у которых средства индивидуальной защиты были на подбородке. Пояснил, что не отрицает, что находился в магазине без маски (респиратора), так как забыл в машине. Сотрудники полиции не предоставили ему возможность сходить в машину за маской, стали составлять протокол, в котором должность и фамилия должностного лица его составившего отсутствовала. Возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении не дали, ушли вместе с протоколом, копию которого не вручили.

Должностное лицо ОМВД России по Даниловскому району ФИО2, представитель ОМВД России по Даниловскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут на основании подпункта «ф» п.1 ст.11 Закона № 68-ФЗ во исполнение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Закона №68-ФЗ, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.3 Правил от 02.04.2020 г. № 417).

На основании п.8.7 Указа губернатора Ярославской области «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославский области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» от 18 марта 2020 г. № 47 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> (при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления) настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении сотрудники полиции не предоставили ему возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, не вручили копию протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении при его составлении не была проставлена фамилия должностного лица суд считает несостоятельными.

Поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, что не отрицается им в судебном заседании, однако, от подписания протокола и получения его копии ФИО1 отказался, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом сделана запись "от подписи отказался". При этом фиксация отказа от подписей в протоколе должностным лицом, составившим протокол, не противоречит требованиям ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении лица, привлекаемого к ответственности, процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для признания данного доказательства недопустимым.

При этом факт отказа ФИО1 от подписей должностным лицом надлежащим образом оформлен и сомнений не вызывает.

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении №001739 от 04.05.2021 г., фотоматериалом.

Таким образом, в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он при введении режима «Повышенная готовность» или Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 г. №401-п, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски или респиратора находился в общественном месте.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающими обстоятельствами является наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства и считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет <***>, банк получателя – Отделение Ярославль Банка России, БИК 017888102, получатель платежа ОМВД России по Даниловскому району Ярославской области, ИНН/КПП <***>/761701001, ОКТМО 78615101, Код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880476210000017398.

В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Иванова С.С.