Решение № 2-890/2017 2-890/2017~М-628/2017 М-628/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-890/2017

Дело № 2-890/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения и труда администрации г. Переславль-Залесский об обязании выплатить региональный семейный капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит отменить решение Управления социальной защиты и труда администрации г. Переславля-Залесского об отказе в выплате единовременной выплаты семье имеющей детей, обязать ответчика выплатить региональный семейный капитал.

Мотивировала тем, что 08.08.2016г. обратилась с заявлением о выплате. 10 августа 2016г. получила решение о назначении. Спустя месяц, не получив пособия, обратилась опять к ответчику, где получила решение об отказе в выплате. Вся семья истицы в течение установленных полутора лет проживает на территории Ярославской области, а значит, имеет право на назначение выплаты.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Дополнила, что ФИО2 проживает постоянно на территории Ярославской области уже в течение нескольких лет.

В судебном заседании представители ответчика Управления социальной защиты и труда администрации г. Переславля-Залесского не участвовали, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что в Переславле 5 лет проживает, сначала работал неофициально, с <дата скрыта> работает официально. В Таджикистан в течение 5 лет последних не выезжал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 08.08.2016г. обратилась с заявлением о назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей. Управлением социальной защиты населения труда Администрации г. Переславля-Залесского 10.08.2016г. принято решение <номер скрыт> о назначении выплаты (л.д.10), однако выплата не произведена.

Вынесено решение об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты при рождении детей <номер скрыт> от 09 августа 2016г. (впоследствии исправлено на от 09 сентября 2016г.), в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание всей семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2. ст. 77.1 гл.15 Закона Ярославской области от 19.12.2008г. №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

Право на получение регионального семейного капитала имеют, в том числе, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

Выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

Заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи.

Законом установлен закрытый перечень утраты права на получения регионального семейного капитала:

1) получение регионального семейного капитала другим получателем;

2) смерть получателя, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим;

3) выезд получателя либо ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на постоянное место жительства за пределы Ярославской области;

4) отсутствие у получателя либо ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, гражданства Российской Федерации;5) истечение установленного частью 6 настоящей статьи срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала (ч.7 ст.77.1 гл.15 Закона Ярославской области от 19.12.2008г. №65-з «Социальный кодекс <адрес скрыт>»).

Оснований утраты права на получение регионального семейного капитала получателем ФИО1 судом не установлено.

Ссылки представителя ответчика на то, что отсутствует подтверждение постоянного преимущественного проживания всей семьи истицы на территории Ярославской области, необоснованны, опровергаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО3 родился <дата скрыта>, таким образом, за получением семейного капитала мать ФИО3 должна была обратиться в срок до 02 августа 2017г., подтвердив факт постоянного или преимущественного проживания всех членов семьи на территории Ярославской области в период с 02.02.2015г. по 02.08.2016г.

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО1 состоит в браке с ФИО2 с 20.09.2014года (л.д. 32).

На момент рождения ФИО3 у истицы уже были дети: <#>3, <дата скрыта> рождения (л.д. 19), <#>4, <дата скрыта> года рождения (л.д. 20), <#>5, <дата скрыта> года рождения (л.д. 21).

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес скрыт>, по месту жительства зарегистрированы: <#>3, <дата скрыта>/р, с 04.10.2014г., <#>4, <дата скрыта>/р, с 04.10.2014г., <#>5, <дата скрыта>/р., с 04.10.2014г., ФИО1, <дата скрыта>/р, ранее фамилия (<#>12), с 17.10.2014г., ФИО3, <дата скрыта>/р., с 25.02.2015г. Кроме того, по указанному адресу временно зарегистрирован ФИО2 <дата скрыта>/р., с 24.02.2015г. до 10.02.2018г., (л.д.13-14, 15-18).

Факт постоянного/преимущественного проживания ФИО2 на территории Ярославской области подтверждается пояснениями самого ФИО2, истицы, не доверять которым у суда оснований нет, материалами дела.

Так, согласно отметок паспорта ФИО2 последний раз пересекал он границу Российской Федерации в 2013г.

Согласно данных домовой книги, ФИО2 временно зарегистрирован в г. Переславль-Залесский с 24.02.2015г. по 10.02.2018г.

Согласно приказа о приеме работника на работу от 16.04.2015г. ФИО2 принят на работу в должности разнорабочего с окла<адрес скрыт> рублей на территории Ярославской области.

03 марта 2016г. ФИО2 документирован видом на жительство на срок до 03 марта 2021г. (л.д.23).

Его сын, <#>2, родился в <...> (л.д.22).

Приведенные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 постоянно проживал на территории Ярославской области с рождения сына <#>2 в течение полутора лет. Доказательств обратного суду представлено не было.

При этом суд учитывает, что выплату пособия закон связывает с дополнительной поддержкой многодетных семей, к которым относится семья Х-вых, проживающая на территории Ярославской области.

При данных обстоятельствах суд полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в назначении регионального семейного капитала, так как на момент обращения ФИО1 имела право на назначение семейного капитала.

Исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Управлению социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславль-Залесский назначить ФИО1 выплату регионального семейного капитала на сына <#>2, <дата скрыта>.р.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 18 августа 2017г.