Решение № 02А-0026/2026 02А-0026/2026(02А-0873/2025)~МА-0819/2025 02А-0873/2025 МА-0819/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 02А-0026/2026

УИД 77RS0028-02-2025-010720-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретер фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0026/2026 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Военно-врачебной комиссии адрес филиалу № ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России, ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве,

установил:

Административный истец ФИО1, обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Призывной комиссии адрес, Военно-врачебной комиссии адрес филиалу № ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России, ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве, в котором просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 26.11.2024 о призыве, оформленное выпиской из протокола заседания призывной комиссии адрес, признать незаконным бездействие призывной комиссии адрес в форме уклонения от проверки правильности принятия решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес (протокол № 23 от 14.10.2025 года), признать незаконным бездействие военно-врачебной комиссии адрес в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией адрес административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным бездействие Филиала № 1 ФГКУ "ГЦ ВВЭ" Минобороны России в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией адрес административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным бездействие ФГКУ "ГЦ ВВЭ" Минобороны России в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией адрес административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 5. Признать незаконной выдачу административному истцу повестки серии МБЕС № 7725017469, обязывающей явиться для отправки к месту прохождения военной службы; отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. для двусторонней печати 19 из 20 стр. Москвы (протокол № 23 от 14.10.2025 года); обязать призывную адрес комиссию отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес (протокол № 23 от 14.10.2025 года); обязать призывную комиссию адрес провести в отношении административного истца контрольное медицинское освидетельствование в целях установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья; отменить заключение объединенной муниципальной военно-врачебной комиссии адрес об установлении административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; обязать военно-врачебную комиссию адрес отменить заключение объединенной муниципальной военно-врачебной комиссии адрес об установлении административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; обязать Филиал № 1 ФГКУ "ГЦ ВВЭ" отменить заключение объединенной муниципальной военно-врачебной комиссии адрес об установлении административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; обязать ФГКУ "ГЦ ВВЭ" отменить заключение объединенной муниципальной военно-врачебной комиссии адрес об установлении административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; обязать военно-врачебную комиссию адрес провести в отношении административного истца контрольное медицинское освидетельствование в целях установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья; отменить действие повестки серии МБЕС № 7725017469, обязывающей явиться для отправки к месту прохождения военной службы.

В обоснование требований, указано, что административный истец длительный период времени регулярно обращается в медицинские организации, с жалобами на заболевания, которые существенным образом снижают его годность к военной службе по состоянию здоровья: F41.1 Генерализованное тревожное расстройство, F43.22 Смешанная тревожная и депрессивная реакция (I графа п. «в» ст. 17 Расписания болезней), предусматривающие установление категории годности к военной службе «В», что влечет за собой зачисление в запас ВС РФ без прохождения военной службы по призыву. Факты обращений за медицинской помощью по настоящее время неоднократно зафиксированы прилагаемыми к административному исковому заявлению медицинскими документами, выданными в государственных учреждениях здравоохранения адрес, результаты которых загружены в систему "ЕМИАС". 1.2. Объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией адрес в отношении административного истца принято заключение об установлении категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 1.3. В отношении административного истца объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о призыве на военную службу без проведения надлежащего медицинского освидетельствования и установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья (протокол № 23 от 14.10.2025 года); 1.4. Призывной комиссией адрес с 14.10.2025 года допускается незаконное бездействие в форме уклонения от проверки правильности предоставления гражданам освобождений от призыва на военную службу, а именно от проверки правильности принятия решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес для двусторонней печати 8 из 20 стр. (протокол № 23 от 14.10.2025 года), а также осуществлена выдача повестки серии МБЕС № 7725017469, обязывающей явиться для отправки к месту прохождения военной службы; 1.5. Административными ответчиками (2–4) с 14.10.2025 года допускается незаконное бездействие в форме уклонения от контроля за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, а именно от проверки правильности установления объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией адрес административному истцу категории годности по состоянию здоровья «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; 1.6. Ошибочный характер установления административному истцу категории годности «Б-4» подтверждается заключением независимой военно-врачебной экспертизы № 1171 С указанным административный истец не согласен, поскольку заболевания истца административный ответчик отнес его к неверному пункту Расписания болезней, в связи с чем была неверно установлена категория годности к военной службе, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представители административного истца в судебном заседании просили требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил личное дело призывника, просил в иске отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением Призывной комиссии от 04.12.2025г. ФИО1 призван на военную службу.

ФИО1 с 26.02.2019г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате.

05.06.2025 г. ФИО1 освидетельствован врачами-специалистами объединенной муниципальной призывной комиссии, комиссариатом адрес было выдано направление на обследование для уточнения диагноза, по результатам освидетельствования Военным заболевания в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ».

В период с 26.06.2025 по 07.07.2025 ФИО1 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города 3 Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес».

По результатам медицинского обследования выставлен диагноз: Смешанная тревожная и депрессивная реакция, обусловленная расстройством адаптации, легкие кратковременные болезненные проявления. 05.08.2025г ФИО1 освидетельствован врачом-специалистом объединенной муниципальной призывной комиссии - по ст.17 п. «г» графы 1 Расписания болезней и таблице 1, в связи с диагнозом «F43.2 Смешанная тревожная и депрессивная реакция, обусловленная расстройством адаптации при легких кратковременных болезненных проявлениях закончившихся выздоровлением» вынесено заключение: «Б-4. Годен с незначительными ограничениями».

04.12.2025 ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование и был освидетельствован врачом-специалистом Призывной комиссии адрес по ст.17 п. «г» графы 1 Расписания болезней и таблице 1, в связи с диагнозом «F43.22 Смешанная тревожная и депрессивная реакция, обусловленная расстройством адаптации, легкие кратковременные болезненные проявления, легкой степени» вынесено заключение: «Б-4. Годен с незначительными ограничениями».

Диагноз, установленный врачами-специалистами объединенной муниципальной призывной комиссии и призывной комиссии адрес, соответствуют диагнозу, установленному при медицинском обследовании в ГБУЗ «ПКБ № 1 им. фио ДЗМ» и подпадает под действие п «г» ст. 17 Расписания болезней. Таким образом, с учетом объективных данных, заключение: «Б-4. Годен с незначительными ограничениями» является законным и обоснованным.

Согласно п.5.1 Ф3-53, в случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с по результатам медицинского заключением об HX освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Истец полагает, что вышеуказанное решение нарушает его права, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачи неверно установили имеющийся у него диагноз, в связи с чем, истец полагает, что категория годности к военной службе определена неправильно, а последующий призыв на военную службу является незаконным.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:- о призыве на военную службу,- о направлении на альтернативную гражданскую службу,- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,- об освобождении от призыва на военную службу,- о зачислении в запас,- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе": А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в нем предусматриваются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п.п.5, 13 Положения №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение годности его к военной службе. отношении призывника только после определения категории Согласно п.2 ст.5.1 Ф3-53, освидетельствованию граждан, указанных, в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по врачи, руководящие работой по медицинскому следующим категориям: А годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В ограниченно годен к военной службе Г- временно не годен к военной службе; Дне годен к военной службе. Согласно ч.3 ст.5.1 Ф3-53, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно ч.4 ст.5.1 Ф3-53, в случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие заключением об их годности к военной службе по несогласии с результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование. Согласно ч.5 ст.5.1 Ф3-53. Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно- врачебной экспертизе (далее Положение № 565), которым, также, определены требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким образом, призывная комиссия, а также, призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, в установленном порядке, с учетом требований Положения № 565.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия у истца заболевания в той степени, которая является основанием для его освобождения от прохождения военной службы, не представлено, суд полагает, что в удовлетворении требований истца об отмене решения о призыве истца на военную службу, так и в производных требованиях надлежит отказать, отмечая, что истцом не представлено медицинских документов, подтверждающих необходимость применения ответчиком к истцу статьи 72в Расписания болезней.

Наличие у истца заболеваний не является основанием для признания его негодным к военной службе.

Из анализа указанных выше норм права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

Согласно п. 4 ст. 5.1 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На момент мед. освидетельствования у истца имелись пройденные медицинские осмотры, в достаточной мере являющиеся основанием для призыва годным к военной службе.

Призывной комиссией при проведении освидетельствования, наличие диагноза, которое служило бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, освобождения административного истца от несения военной службы, не установлено.

В связи с чем, призывник не может быть признан негодным к военной службе.

Между тем, суд отмечает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем. Категория годности истцу определена Призывной комиссией адрес правильно, в соответствии с требованиями законодательства РФ и учетом заявлений призывника о своих заболеваниях.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На момент осмотра призывной комиссией медицинских оснований для освобождения истца от призыва у комиссии не имелось. Основания для направления на дополнительное обследование также отсутствовали, так как медицинских документов для установления правильной категории годности имелось в достаточном количестве и сомнений в постановке правильного диагноза не вызывало.

Отмена оспариваемого и нереализованного решения о призыве не приводит к восстановлению прав призывника, поскольку его права не были нарушены. В данной ситуации, принцип обеспечения восстановления нарушенного права не будет реализован, поскольку комиссией на момент медицинского освидетельствования нарушений не допущено.

Таким образом, суд, применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, приходит к выводу, что ответчиком доказано, что обжалуемые решения, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, тогда как истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 209 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Военно-врачебной комиссии адрес филиалу № ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России, ФГКУ « ГЦ ВВЭ» Минобороны России Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со для принятия решения в окончательной форме через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026 года