Решение № 2А-1837/2024 2А-1837/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-1837/2024

№2а-1837/2024

УИД 62RS0001-01-2024-000814-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Егорова А.Ю., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к Киперу ФИО7 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

установил:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Украины Кипера ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Королевским городским судом Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (8 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ - к 1 год 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Отбывал наказание в ФКУ КП -1 УФСИН России по Рязанской области.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ гражданину ФИО4 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

Гражданин ФИО4 проверен по учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области в отношении гражданина ФИО4 принято решение о депортации.

Гражданин ФИО4 освободился из мест лишения свободы 07 марта 2024 года.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области гражданин ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>. Решается вопрос о выезде ФИО4 за пределы Российской Федерации.

Пребывание гражданина ФИО4 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем исковом заявлении административный истец просит суд поместить подлежащего депортации гражданина Украины Кипера ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, сроком на 60 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что в настоящее время решается вопрос о доставке ФИО4 автомобильным транспортом до Грузии с целью депортации на Украину.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что он не имеет родственников на Украине, не знает украинского языка, ему негде будет жить на Украине. В <адрес> у него живет знакомая женщина, которая согласна, если он будет проживать у нее.

Ст. помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Егоров А.Ю. в судебном заседании указал, что требования Управления МВД России по Рязанской области о помещении ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области подлежат удовлетворению на срок 30 суток.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона № 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

П. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 данного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Королевского городского суда Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (8 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ к 1 год 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден 07 марта 2024 года по отбытии срока наказания.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области 63/ТО/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФСИН России №-он от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы признано пребывание в Российской Федерации Кипера ФИО11 нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости. Согласно данному ФИО1 Кипер ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области было принято решение о депортации гражданина Украины Кипер ФИО14 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4, 5 6 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от 05 апреля 2016 года функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ не обжалованы, немедленная депортация ФИО4 невозможна, законных оснований для его нахождения на территории России не имеется, а установленный судом срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Рязанской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить для исполнения решения о депортации, суд полагает достаточным установить срок содержания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Утверждения административного ответчика о невозможности его проживания на территории Украины в связи с отсутствием у него на Украине родственников и незнанием им украинского языка не могут быть достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о его депортации не обжалованы.

Кроме того, из объяснений ФИО4 в судебном заседании следует, что он постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2013 года, однако, мер по получению гражданства Российской Федерации он не предпринимал.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч.1 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая личность ФИО4, недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по Рязанской области к Киперу ФИО15 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Украины Кипера ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ0 года рождения, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес> «А», на срок 60 суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.

Судья - подпись - Е.А.Свирина

Копия верна: судья Е.А.Свирина