Решение № 2А-433/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-433/2024

Мотивированное
решение принято 9 декабря 2024 г.

Дело № 2а-433/2024

УИД 59RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Большесосновский районный суд <адрес> в составе председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.М.,

с участием прокурора Кузьмина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Перми к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.

В обоснование указано, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности наличия у лиц, проживающих в Индустриальном районе г. Перми и состоящих на учете у врача-нарколога, права на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, С, Е, F», серии СК №, действительного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с января 2023 года с диагнозом F 19.2 – Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средней степени заболевания. Для управления транспортным средством данный диагноз является препятствием. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокурор Индустриального района г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 57).

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, а также по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения», как невостребованные адресатом (л.д. 17, 55, 56).

Заинтересованное лицо ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 58). Представитель в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, указал, что ФИО1 с января 2023 года состоит на диспансерном учете с диагнозом: Синдром зависимости от нескольких ПАВ (алкоголь, опиоиды), средняя степень зависимости. F 19.2. Неоднократно лечился в наркологическом стационаре с указанным диагнозом. Последняя госпитализация в стационар № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром отмены опиоидов, средней степени тяжести. Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средней стадии. Выписан из стационара в связи с отказом от лечения. После выписки из стационара на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляется, ремиссия не подтверждена. Нуждается в лечении, медицинской реабилитации, диспансерном наблюдении. В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «синдром зависимости» устанавливается срок диспансерного наблюдения не мене трех лет. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии (л.д. 49).

Заинтересованное лицо Инспекция государственного технического надзора <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 59). Представитель в судебное заседание не явился, представил пояснение, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д. 46).

Дело рассматривается в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, обязанность по извещению всех участников процесса судом выполнена.

Исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), к заболеваниям с кодом F19 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и употреблением других психоактивных веществ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии СК №, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В, С, Е, F», действительное по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о лишении права управления транспортными средствами ФИО1 в материалах дела не имеется (л.д. 7).

ФИО1 с января 2023 года состоит на учете у нарколога ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» с диагнозом F 19.2 – Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средняя стадия зависимости (л.д. 6).

Неоднократно лечился в наркологическом стационаре с указанным диагнозом. Так, был госпитализирован в стационар № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром отмены опиоидов средней степени тяжести. Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средней стадии, активная зависимость. Выписан из стационара по купированию синдрома отмены для продолжения лечения в дневном стационаре. После выписки и в дальнейшем на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался, лечение не проходил. (л.д. 23).

Последняя госпитализация в стационар № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром отмены опиоидов, средней степени тяжести. Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средней стадии. Выписан из стационара в связи с отказом от лечения. После выписки из стационара на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляется, ремиссия не подтверждена. Нуждается в лечении, медицинской реабилитации, диспансерном наблюдении (л.д. 49).

Таким образом, сам факт нахождения ФИО1 на учете у нарколога с диагнозом: F19.2. Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и употреблением других психоактивных веществ, синдром зависимости, и отсутствие у медицинского учреждения данных о наличии оснований для снятия его с учета, для прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания в виде психического расстройства для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

С учетом того, что административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Индустриального района г. Перми удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) категории В, С, Е, F, серии СК №, действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья