Решение № 2-1222/2019 2-1222/2019~М-1156/2019 М-1156/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1222/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 09 сентября 2019 года

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов учёбы в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), указав в заявлении, что 16.10.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о зачёте в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной специальной страховой пенсии, периода её учёбы с 01.09.1988г. по 03.01.1991г. в СПТУ № <адрес>. Решением ответчика (протокол № от 16.11.2018г.) в удовлетворении её заявления ФИО1 отказано. С этим решением истица не согласна, ссылается в обоснование иска на пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г., конкретно на его п. «з». Истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в <данные изъяты> СПТУ №, по окончании которого ей была присвоена квалификация – аппаратчик химических производств. По окончании училища она была принята на работу на должность загрузчика-выгрузчика 3 разряда на участок № цеха № КМЦ <данные изъяты> химкомбината «<данные изъяты>» (Список №) где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Её учёба непосредственно предшествовала работе. ФИО1 ссылается в иске на положения ст.ст.39, 55 Конституции РФ, Постановления КС РФ от 24.05.2001г. и от 29.01.2004г., в связи с чем просит суд: признать решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском от 16.11.2018г. (протокол №) об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным; включить в её специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 период её учёбы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении своих исковых требований, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Она дополнила, что в настоящее время не желает оформлять пенсию, но хочет, чтобы весь период её учёбы в СПТУ № был учтён в льготный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

ФИО2, представляющая по доверенности ответчика, в судебном заседании заявила о несогласии с иском ФИО1 Она сослалась на положения ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим нва работах с вредными условиями применяется Список №1, утверждённый Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. и от 22.08.1956г. №1173 для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., с учётом Списка №1 1956г. применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. №590. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, составляет 04 года 03 месяца и 25 дней. Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. №590 установлено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право нам указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах, имеющегося до 01.01.1992г. До указанного времени стаж ФИО1 по Списку №1 составляет 05 месяцев 29 дней, которые могут быть приравнены к работе, которая следовала за окончанием периода обучения. С учётом этого, общий страховой стаж, дающий право ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии составил 04 года 09 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п. «а» ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение). Указанное Положение действовало в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР».

Подпунктом «з» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты «а» и «б» пункта 16).

Действительно, Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

После 1 января 1992 года требуется документальное подтверждение полной занятости на такой работе.

ФИО1 представлена копия диплома, выданного СПТУ № <адрес> на её добрачную фамилию (л.д.19-22, 13-15), согласно которому она получила квалификацию аппаратчика широкого профиля – лаборант.

Из представленной ФИО1 её трудовой книжки (л.д.30-35) следует, что сразу после окончания СПТУ № она поступила на работу в <данные изъяты> химкомбинат «<данные изъяты>» на должность загрузчика-выгрузчика 3 разряда на участок № цеха № КМЦ, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что действительно, период учёбы истицы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит полному зачёту в её специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку период её работы на <данные изъяты> химкомбинате «<данные изъяты>» по должности, предусмотренной Списком №1 до 01.01.1992г. подлежит безусловному включению в такой стаж без дополнительной проверки.

Поскольку, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года после 01.01.1992г. следует подтверждать занятость на работе во вредных условиях полный рабочий день, ФИО1 представила в УПФР г.Каменска-Шахтинского (межрайонное) справку Комбината «<данные изъяты>», являющегося правопреемником <данные изъяты> химкомбината «<данные изъяты>», подтверждающую, что в период до ДД.ММ.ГГГГ. она полный рабочий день была занята в технологическом процессе в производстве простых эфиров целлюлозы (л.д. 16-17).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме заявленных требований.

При этом, суд считает, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение УПФР в г.Каменске-Шахтинском от 16.11.2018г. (протокол №) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1 период её учёбы в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текстом решения изготовлен 16 сентября 2019г.