Решение № 2-535/2018 2-535/2018~М-111/2018 М-111/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-535/2018

Дело № 2-535/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.

при секретаре судебного заседания Исрапиловой Э.М.,

с участием прокурора Григорьевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2008 года № 188«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В ходе проведенной проверки установлено, что при пользовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет - странице с адресом: <данные изъяты>, содержащая адресованное неопределенному кругу лиц предложение о приобретении за плату документов об образовании: дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании и аттестатов, а также вкладышей к ним.

Указанная информация имеет противоправный характер, поскольку в нарушение требований частей 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» предоставляет возможность получения документов об образовании без соответствующего обучения и успешного прохождения итоговой и государственной итоговой аттестации.

Размещение такой информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в данном случае – в сфере трудовых отношений, что способствует совершению преступлений.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о свободной продаже документов об образовании оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об отсутствии необходимости в прохождении обучения, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных статьёй 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, что влечет нарушение интересов государства.

Просит: суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявитель помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Григорьева О.Е. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закон об информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статья 15.1 Закона об информации).

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» проведена проверка, в ходе которой выявлена интернет-страница, доступ к которой не ограничен, с адресом: <данные изъяты>, содержащая адресованное неопределенному кругу лиц предложение о приобретении за плату документов об образовании: дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании и аттестатов, а также вкладышей к ним.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил прокурор Григорьева О.Е., указав, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно статье 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Статья 60 этого же закона предусматривает, что в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, документ об образовании выдается образовательным учреждением лицу, прошедшему обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа влечет за собой уголовную ответственность.

Таким образом, вышеуказанная информация имеет противоправный характер, поскольку предоставляет возможность получения документов об образовании без соответствующего обучения и успешного прохождения итоговой и государственной итоговой аттестации, в связи с чем обеспечение доступа к интернет-ресурсу, распространяющему вышеуказанные материалы противоправного характера, является нарушением требований части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении факта распространения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной информации.

При таких данных, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: И.Г. Шушлебина