Решение № 3А-42/2024 3А-42/2024~М-6/2024 М-6/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 3А-42/2024

Дело № 3а-42/2024

УИД 21OS0000-01-2024-000020-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе:

судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок,

установил:

по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 мая 2022 года, оставленному без изменения апелляционным постановлением Верховного суда Чувашской Республики от 20 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 300 000 рублей, указав в обоснование заявленного требования на длительное (более 1 года 5 месяцев) ненаправление уголовного дела в суд апелляционной инстанции, что повлекло за собой длительное нахождение административного истца в следственном изоляторе, лишение возможности работать в исправительном учреждении, отсутствие возможности получать длительные свидания.

Административный истец ФИО1, принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования своего иска поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на его необоснованность, указав, что общий срок судопроизводства по уголовному делу не нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Так, согласно положений статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Закон о компенсации), граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Частью 2 ст. 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Как предусмотрено частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Как разъяснено в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Согласно положений части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пункту 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Так, из материалов дела следует, что данное уголовное дело было возбуждено 07 декабря 2019 года по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

28 декабря 2019 года ФИО1 была написана явка с повинной, а 29 декабря 2019 года он был допрошен в качестве подозреваемого и ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т. 1 л. <...>).

24 января 2020 года ФИО1 было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и он был допрошен в качестве обвиняемого. 24 января 2020 года в отношении ФИО1 вновь была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т.1 л. д.129-136).

24 января 2020 года ФИО1 и его защитник были раздельно ознакомлены с материалами уголовного дела (т. 2 л. д. 156-164).

31 января 2020 года заместителем прокурора г. Чебоксары утверждено обвинительное заключение (т.2 л. д. 165-179), и в этот же день уголовное дело направлено и поступило для рассмотрения в Батыревский районный суд Чувашской Республики (т.2 л. л.182).

Срок досудебного производства по уголовному делу в отношении ФИО1, исчисляемый с 07 декабря 2019 года по 31 января 2020 года, составил 1 месяц 25 дней.

Указанная продолжительность досудебного производства не содержит признаков нарушения разумного срока.

21 февраля 2020 года постановлением судьи по делу на 04 марта 2020 года назначено судебное заседание в особом поряде (т. 2 л. д.183). 04 марта 2020 года судебное заседание было отложено на 11 марта 2020 года и в указанную дату производство по уголовному делу было приостановлено до выздоровления подсудимого ФИО1 (т.2 л. д. 198).

12 мая 2020 года производство по уголовному делу было возобновлено, а судебные заседания назначались на 04 июня, 08 июня, 16 июня 2020 года.

16 июня 2020 года постановлением судьи был прекращен особый порядок судебного разбирательства и назначено рассмотрение в общем порядке на 29 июня 2020 года.

В последующем производство по уголовному делу неоднократно приостанавливалось в связи с болезнью ФИО1 и его нахождения на стационарном лечении, в том числе: 29 июня 2020 года (возобновлено 04 сентября 2020 года), 14 сентября 2020 года (возобновлено 09 октября 2020 года), 26 октября 2020 года (возобновлено 13 ноября 2020 года), 16 ноября 2020 года (возобновлено 04 декабря 2020 года), 10 декабря 2020 года (возобновлено 17 декабря 2020 года), 22 декабря 2020 года (возобновлено 25 декабря 2020 года), 30 декабря 2020 года (возобновлено 10 февраля 2021 года), 15 февраля 2021 года (возобновлено 21 апреля 2021 года), 19 мая 2021 года (возобновлено 03 сентября 2021 года), 30 сентября 2021 года (возобновлено 15 октября 2021 года).

08 ноября 2021 года ФИО1 постановлением судьи был объявлен в розыск, а производство по делу было приостановлено до его розыска. Мера пресечения в отношении ФИО1 изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу.

30 декабря 2021 года производство по делу было возобновлено в связи с установлением места нахождения ФИО1 и его задержанием 21 декабря 2021 года, а судебные заседания по делу назначались на 14 января 2022 года, 25 января 2022 года, 09 февраля 2022 года, 15 февраля 2022 года, 03 марта 2022 года, 09 марта 2022 года, 28 марта 2022 года, 04 апреля 2022 года, 13 апреля 2022 года, 20 апреля 2022 года, 27 апреля 2022 года, 04 мая 2022 года.

05 мая 2022 года по делу постановлен приговор, по которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Из материалов дела следует, что копия приговора суда от 05 мая 2022 года была вручена ФИО1 17 июня 2022 года при его доставлении в Батыревский районный суд для ознакомления с материалами дела (т. 5 л. л. 186-187).

01 июля 2022 года в суд поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор от 05 мая 2022 года и дополнение к ней.

25 сентября 2023 года уголовное дело поступило в Верховный Суд Чувашской Республики для апелляционного рассмотрения, 26 сентября 2023 года постановлением судьи судебное заседание в апелляционном порядке назначено на 20 октября 2023 года.

20 октября 2023 года апелляционным постановлением судьи Верховного Суда Чувашской Республики приговор Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 мая 2022 года оставлен без изменения.

Таким образом, дело было рассмотрено судом апелляционной инстанции за 25 дней с момента его поступления.

Продолжительность производства дела в суде первой и апелляционной инстанциях составила 3 года 8 месяцев 21 день.

При этом, на апелляционное рассмотрение дело было направлено только спустя 16 месяцев 20 дней после постановления приговора.

20 декабря 2023 года поступила кассационная жалоба ФИО1 на приговор суда от 05 мая 2022 года и апелляционное постановление от 20 октября 2023 года. 23 января 2024 года уголовное дело поступило в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, назначено к рассмотрению на 12 марта 2024 года и в указанную дату было вынесено кассационное постановление суда кассационной инстанции. Продолжительность рассмотрения дела судом кассационной инстанции не превысила двухмесячный срок.

Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении ФИО1 составила 4 года 1 месяц 12 дней.

При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что объем уголовного дела на момент его поступления в суд составил 2 тома, в качестве обвиняемого было привлечено 1 лицо, которым было предъявлено обвинение в совершении одного преступления, потерпевшим признано 1 лицо, в списке лиц, подлежащих вызову в суд в качестве свидетелей со стороны обвинения, указано 4 лица.

Также суд учитывает, что в период с 29 июня 2020 года по 15 октября 2021 года производство по делу неоднократно приостанавливалось в связи болезнями ФИО1, а с 08 ноября 2021 года по 30 декабря 2021 года производство по делу было приостановлено в связи с розыском ФИО1

Необходимость приостановления производства по делу по причине болезни ФИО1 и его неоднократного нахождения на стационарном лечении относится к числу уважительных причин, равно как и приостановление производства по делу в связи с его розыском, и не может рассматриваться как затягивание судебного разбирательства, хотя и затрудняла его проведение в разумные сроки.

В то же время, оценивая иные периоды нахождения дела в суде первой инстанции, и в том числе, длительное (1 год 4 месяца 20 дней) ненаправление дела в Верховный Суд Чувашской Республики на апелляционное рассмотрение после постановления приговора, суд считает, что общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов, за которые ФИО1 ответственности не несет, была чрезмерной, а срок судопроизводства не отвечающим требованию разумности, нарушающим право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Принимая во внимание требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд считает, что требуемая административным истцом сумма компенсации в размере 300 000 рублей является необоснованной и чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 25 000 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок осуществить по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: для осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года.