Решение № 2-850/2020 2-850/2020~М-717/2020 М-717/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-850/2020

Дело № 2-850/2020

42RS0001-01-2020-001157-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

08 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования следующим.

<дата> истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от <дата> № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был включён период работы <...> с <дата> по <дата>, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу <...>

Представить в настоящее время справку, уточняющую особый характер работы для назначения льготной пенсии, не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия, о чём свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.

На работе <...> истец работала с <дата> по <дата>

Согласно архивной справке от <дата> № истец с <дата> переведена в <...> (приказ №-к от <дата>). Эта же запись № внесена в трудовую книжку.

<...>

<...>

Фактически истец работала на работах с <...> условиях труда, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой кадрового учёта, подтверждающей продолжительность отпуска, включая дополнительные дни за <...> условия труда, а также архивными справками.

Просила суд включить период работы с <дата> по <дата><...> в специальный стаж, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ответчика назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истец дополнила и уточнила исковые требования, просила также признать решение пенсионного фонда незаконным и назначить пенсию с момент а обращения, на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, Суду пояснила, что ее работа в спорный период непосредственно была связана с <...> условиями труда, потому как она <...> В период работы была уверена, что у нее льготный стаж в спорный период.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования не признала, суду пояснила, что данный период работы не был включен истцу в стаж, так как не было документального подтверждения, а также не соответствовало наименование профессии по трудовой книжке Списку №

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с <...> условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

<...>

<...>

<...>

<...>

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от <дата> ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости по вышеуказанному основанию отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен в льготном исчислении период работы с <дата> по <дата><...><...> Данный период учтен общим стажем, <...> Документы, подтверждающие работу в <...> условиях труда по профессии, предусмотренной Списком №, не представлены (л.д.8-9).

Согласно сведениям трудовой книжки истец с <дата> принята <...><дата> переведена <...><дата> уволена <...> (л.д.10-18).

Из архивной справки о переименовании предприятия усматривается, что существовавшая с <дата><...><дата><...> (л.д.19).

Архивной справкой <дата> № подтверждается, что ФИО1 ФИО11 О.И. действительно работала <...> (л.д.20).

Согласно личной карточке № ФИО3 работала <...> с <дата> уволена <дата>. Продолжительность ежегодных отпусков <...> (л.д.44).

Согласно протоколу № от <дата> заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет ФИО1- <...> (л.д.45).

Согласно приказу № от <дата> г.рабочую ФИО1 с ее личного согласия перевести <...> с <дата><...> (л.д.48-49).

Приказом № от <дата> ФИО1 <...> уволена с <дата> (л.д.50)

В лицевых счетах ФИО1 <дата> № начислена заработная плата за весь спорный период работы, согласно графику выходов, отсутствует отпуск без сохранения заработной платы (л.д.51-60).

Как следует из заключения № от <дата> государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения <...>, назначенной определением <...> городского суда от <дата> (л.д.62-65) условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 <...> с <дата> по <дата> соответствуют условиям и характеру работы, предусмотренной Списком № <...> работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Сомина СССР от <дата> №, <...> (л.д.69-82)

На основании изложенного суд считает установленным, что истец с <дата> по <дата> работала <...> что следует из трудовой книжки, архивной справки от <дата> № (л.д.20), приказов о приеме, переводе и увольнении, личной карточкой работника (л.д.44).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 июля 2006 года №316-О, от 21 декабря 2006 года №578-О и от 24 января 2008 года №40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Анализируя представленные суду доказательства, пояснения истца, сведения трудовой книжки, архивные справки, заключение государственной экспертизы условий труда, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в спорный период работы истца соответствует работе по профессии, предусмотренной <...> занятость в которых предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда, фактически выполняемая истцом работа <...>

Из анализа первичных документов и действовавшего в спорный период законодательства экспертом труда установлено, что продолжительность отпуска <дата>, которая указана в личной карточке истца, подтверждает, что ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск за работу с <...> условиями труда как <...>, то есть выполняла работу, предусмотренную Списком№

Соответственно из личной карточки усматривается, что ФИО1 предоставлялся отпуск за работу во <...> условиях труда продолжительностью не менее <дата>

Данные обстоятельства подтверждаются и расчетными листками за спорный период работы (л.д.51-60), где указана продолжительность отпусков.

Доказательств, опровергающих доводы истца о характере выполняемой им в спорный период работы, представителем ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата><...>

Как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>. Специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтенный ответчиком, на день обращения составлял <дата> При включении в специальный стаж периода работы истца с <дата> по <дата> составляющего <дата> специальный стаж истца составит <дата>

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец, проработала на работах с тяжелыми условиями труда менее 10 лет, для назначения ей пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года, возможно только при наличии не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то есть не менее 5 лет.

Соответственно у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии имелся специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12. 2013 «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования, признает решение УПФР от об отказе в назначении пенсии незаконным, обязывает включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца <...> с <дата> по <дата><...> и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с <дата>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера (л.д.5).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии полностью удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), расположенное по адресу: <адрес> включить ФИО1 <дата> уроженке <адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата><...> и назначить пенсию с момента обращения - с <дата>

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонному) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 15.10.2020.