Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018~М-207/2018 М-207/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-225/2018

2а-225 (2018 г.)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Агинское 06 июня 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

с участием ст.помощника прокурора Агинского района Забайкальского края_Жамьяновой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Агинского района Забайкальского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в целях выявления туберкулеза. Согласно информации и справке ГУЗ «Агинская окружная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога, а также игнорирует прохождение флюорографического обследования. ФИО1 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Несвоевременное прохождение медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза гражданами, состоящими на учете в наркологических и психиатрических учреждениях, нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> Жамьянова Э.Д. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу указанному в исковом заявлении, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции без уважительных причин.

При возращении почтовым отделением судебной повестки с отметкой «Истёк срок хранения» следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Агинская окружная больница» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно положению абзаца третьего статьи 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год определенные группы населения, в том числе пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

В силу статьи 16 Федерального закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Согласно справки ГУЗ «Агинская окружная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на диспансерный учет у врача-нарколога.

По информации ГУЗ «Агинская окружная больница» ФИО1 флюорографическое обследование в указанном учреждении последний раз проходил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ, не исполнена.

Из представленных материалов следует, что прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требование прокурора связано с возложением на административного ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия признаков заболевания туберкулезом. Данные действия ответчик обязан совершить в недобровольном порядке, исходя из своего правового статуса, как лица, освобожденного из исправительного учреждения.

Заявленное требование прокурора является обоснованным.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить и обязать административного ответчика пройти флюорографическое обследование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в ГУЗ «Агинская окружная больница» в целях выявления туберкулеза на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета <адрес> «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Агинский районный суд <адрес>.

Судья Ц.Ц. Дашиева