Решение № 12-710/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-710/2019

12-710/2019


РЕШЕНИЕ

6 мая 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани, от 20 февраля 2019 года в отношении:

ввн, родившейся <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающей в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, зарегистрированной в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, индивидуального предпринимателя, вдовы, с высшим образованием, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ввн прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани от 20 февраля 2019 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ввн, которая согласно протокола об административном правонарушении являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по адресу: <адрес изъят>, магазин «<данные изъяты>», реализовывала алкогольную продукцию без внесения сведений в систему ЕГАИС, в нарушение п. 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии (подлежащей обязательному подтверждений соответствия), тем самым осуществляла оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан мфф подал жалобу в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи от 20 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан мфф в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Индивидуальный предприниматель ввн в судебном заседании просила суд в удовлетворении жалобы представителю Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан отказать.

В силу п. 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1459, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 7, 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Согласно подпунктов 7, 18, 20, 25, 26, 30 п. 6 названных Правил, единая информационная система содержит следующую информацию:

фамилия, имя, отчество, место жительства и идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя или сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза);

номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции, об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий в единой информационной системе (далее - заявка о фиксации);

сведения о контрагенте (контрагентах) при поставке и закупке продукции (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес);

сведения об объеме алкогольной продукции, установленные по результатам инвентаризации алкогольной продукции, в том числе с указанием номеров федеральных специальных марок и акцизных марок, нанесенных на маркируемую алкогольную продукцию;

сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

В соответствии с п. 7 названных Правил, организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящих Правил.

В силу подпунктов 1-3 п. 6 названных Правил, единая информационная система содержит следующую информацию:

1) наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

2) наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

3) код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года составленный в отношении индивидуального предпринимателя ввн, где указано, что ею допущен оборот алкогольной продукции без информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), то есть в осуществлении оборота алкогольной продукции с нарушением установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте; протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ввн помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 ноября 2018 года и материал видеосъемки к нему, где указано, что на момент осмотра на алкогольную продукцию (пиво и пивные напитки) не представлена товаросопроводительная документация, подтверждающая ее легальность; протокол изъятия у индивидуального предпринимателя ввн алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте от 20 ноября 2018 года, всего 109 наименований; объяснение ввн, где она поясняет, что 20 ноября 2018 года в ее магазин пришли сотрудники Госалкогольинспекции по обращению на просроченное пиво в ее магазине, в ходе осмотра обнаружена просроченная алкогольная продукция; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; свидетельство о постановке на учет ввн в налоговом органе; отчет индивидуального предпринимателя ввн об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 1 июля по 20 ноября 2018 года; договоры аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления от 27 июля 2017 года и 27 июля 2018 года, заключенные между ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и индивидуальным предпринимателем ввн о предоставлении помещения находящегося по адресу: <адрес изъят> акт приема-передачи имущества от 27 июля 2017 года к нему; договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления от 15 июня 2012 года, заключенного между Министерством обороны РФ и ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ООО «<данные изъяты>» в лице директора ввн о предоставлении помещения находящегося по адресу: <адрес изъят>, в/г <номер изъят>, акт приема-передачи имущества и ведомость о составе и характеристике передаваемого в аренду имущества к нему; протокол от 5 мая 2012 года о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды федерального недвижимого имущества; протокол общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от 1 июня 2009 года; копия выписки из приказа от 3 октября 2010 года о назначении гви руководителем ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; товарные накладные на алкогольную и спиртосодержащую продукцию; декларация об объемах розничной продажи пива и пивных напитков за 2018 год поданная индивидуальным предпринимателем ввн; письменные пояснения представителя Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

Мировой судья судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя ввн нарушения установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, так как все товарно-транспортные накладные и указанная в них продукция была внесена в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).

Доводы заявителя о том, что индивидуальный предприниматель ввн реализовывала алкогольную продукцию без внесения сведений в систему ЕГАИС не состоятельны, так как опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснением ввн, отчетом об объемах закупки этилового спирта за период с 1 июля по 20 ноября 2018 года; товарными накладными; декларацией об объемах розничной продажи пива и пивных напитков за 2018 год, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Советскому судебному району г. Казани, от 20 февраля 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ввн о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.С. Кашапов