Решение № 2А-2574/2018 2А-2574/2018 ~ М-1584/2018 М-1584/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-2574/2018

Дело № 2а-2574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 17 мая 2018 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Дашковском А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к учредителю газеты «Город Канта – Город счастья ООО «Издательство «СМИ экспертов» и редакции газеты «Город Канта – Город счастья» о признании недействительным регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обратилось в суд с названным выше административным исковым заявлением, указав, что < Дата >. Управлением было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Город Канта – Город счастья…» ПИ № №. Территория распространения данного СМИ Калининградская область. Учредителем газеты «Город Канта – Город счастья…» является ООО издательство «СМИ экспертов». В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с < Дата >. выявлены признаки, свидетельствующие о том, что данное средство массовой информации газета «Город Канта – Город счастья» не выходит в свет более одного года. В связи с чем, основываясь на совокупности норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом административный истец просил признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газет «Город Канта – Город счастья …» ПИ № № от < Дата >

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств, доводов и возражений не направил.

Исследовав все доказательства по делу в совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и объективно подтверждается материалами дела, что в ходе проведенного систематического наблюдения в период с < Дата > по < Дата > в отношении печатного средства массовой информации газеты «Город Канта – Город счастья…», имеющего свидетельство «ПИ № № от < Дата >.» выявлено нарушение ст.15 Закона Российской Федерации от < Дата > № «О средствах массовой информации», а именно средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Данные обстоятельства подтверждается докладной запиской № от < Дата > по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Город Канта – Город Счастья».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пункту 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 56, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

При этом, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, что следует из пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно подпунктам 1, 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», библиотеки субъектов Российской Федерации определенное количество обязательных экземпляров конкретного СМИ.

Из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России ИТАР-ТАСС», ГБУК «Калининградская областная научная библиотека» следует, что обязательные экземпляры названной выше газеты не поступали.

Согласно сообщению УФПС Калининградской области – филиала ФГУП «Почта России» печатное издание газета «Город Канта – Город Счастья» не распространяется в розницу через отделения почтовой связи либо по подписке.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что газета «Город Канта – Город Счастья» не выходит в свет более одного года.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Калининградской области в адрес учредителя газеты "Город Канта – Город Счастья…», а также в адрес редакции газеты «Город Канта – Город счастья» было направлено уведомление о результатах мероприятия, в котором учредителю было предложено представить в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя.

Вместе с тем, такое заявление учредителем газеты «Город Канта – Город Счастья» в регистрирующий орган не подавалось.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным. В связи с чем, заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Город Канта – Город счастья…» ПИ № от < Дата >., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение постановлено 22 мая 2018 г.

Судья:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

М.П. Кисель