Решение № 2А-2901/2021 2А-2901/2021~М-1602/2021 М-1602/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2901/2021

Дело № 2а-2901/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации о признании экстремистской информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационных материалов, размещенных в сети Интернет по электронным указателям страниц сайта «https://www.youtube.com/watch?v=dpe5bCAuN2с», «https://www.youtube.com/watch?v=gRuBt8SCbhQ»,«https://www.youtube.com/watch?v=sHJAFwNpXsw»,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2021 г. в Нальчикский городской суд КБР поступило административное исковое заявление Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации о признании экстремистской информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационных материалов, размещенных в сети Интернет по электронным указателям страниц сайта «https://www.youtube.com/watch?v=dpe5bCAuN2с», «https://www.youtube.com/watch?v=gRuBt8SCbhQ»,«https://www.youtube.com/watch?v=sHJAFwNpXsw», под названиями, соответственно, «А.У.Е. жизнь ворам салам ай брат салам» (за авторством «AMALIA MAMEDOVA»), «А У Е ЖИЗНЬ ВОРАМ¦САЛАМ АЙ¦БРАТ¦САЛАМ» (под авторством «ДАХШАТ ТВ»), «A Y E JIZN VORAM А.У.Е. жизнь ворам салам ай брат салам» (за авторством «BEVAFO TJ»). В качестве заинтересованного лица указано Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Нальчикской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлены вышеуказанные видеоматериалы, содержащие информацию, пропагандирующую субкультуру «Арестантское уголовное единство».

Между тем, решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, вступившим в законную силу 29.09.2020, международное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским, и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена; указанная информация Министерством юстиции Российской Федерации внесена в список экстремистских материалов, в связи с чем, её распространение в молодежных кругах недопустимо, необходимо принять меры по ограничению доступа к ней.

По результатам проведенной проверки правообладателей (каналов «AMALIA MAMEDOVA», «ДАХШАТ ТВ», «BEVAFO TJ») указанных видеороликов установить не представилось возможным, как и их местонахождение.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на нормы ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 12, 1255, 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.1, ст.ст. 12 и 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.ст.2, 9, 15, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, ч.1 ст. 39, ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

От заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (являющемуся правопреемником Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кабардино-Балкарской Республике) в суд поступили письменные объяснения, в которых, по существу подтверждая обоснованность доводов административного истца, он полагает возможным удовлетворить заявленные требования и просит о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, лица, участвующие в деле, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с удовлетворением заявленных требований в полном объеме.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 КАС РФ вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд заявления по делу являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы Российской Федерации; указанная информация содержит сведения, за распространение которых на территории Российской Федерации предусмотрена административная или уголовная (в случае причинения вреда здоровью или ущерба имуществу) ответственность, в связи с чем, нарушает вышеприведенные нормы федерального законодательства.

Также установлено, что посещение указанных страниц сайта свободно, информация на них распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, для этого не требуется специальных познаний.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации, согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Предоставление доступа к вышеуказанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на указанном ресурсе, носит противоправный характер, способствует совершению противоправных действий. Её распространение в открытом доступе может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Признание спорной информации, размещенной на названном Интернет-ресурсе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с п. 44 Указа Президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 31.05.2015 №683 главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усилия роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе, в информационной среде), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по названным электронным адресам указанных материалов нарушает законодательство Российской Федерации и права потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно частям 3 и 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Признать экстремистской информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационные материалы, размещенные в сети Интернет по электронным указателям страниц сайта «https://www.youtube.com/watch?v=dpe5bCAuN2с»,«https://www.youtube.com/watch?v=gRuBt8SCbhQ», «https://www.youtube.com/watch?v=sHJAFwNpXsw».

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков