Решение № 2А-405/2017 2А-405/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-405/2017

Дело № 2а-405/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» июня 2017 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, указывая, что прокурорской проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что водопроводная линия питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенная по <адрес> протяженностью 200 метров, является бесхозяйной. Не обеспечение надлежащего технического санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятие мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанном объекте, способствует полному разрушению водопроводной сети и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 200 метров, и обязать администрацию муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества - водопроводной сети, расположенной по <адрес>, протяженностью 200 метров.

Прокурором Нефтекумского района заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края возражений против иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.9 Закон Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае".

В соответствии с ч.3 ст.9 Закон Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз за сельскими поселениями помимо вопросов, указанных в части 2 настоящей статьи, закрепляются вопросы, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.203 года.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение к приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Из акта № инвентаризации бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета от 10 мая 2017 года, проведенной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета от 10 февраля 2017 года, следует, что по <адрес> выявлена водопроводная сеть, протяженностью 0,2 км.

Из копии уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 24.05.2017 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на сооружение - водопровод, протяженностью 0,2 км, находящийся по адресу: <адрес>

Поскольку водопроводная сеть находится на территории муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района, непринятие мер по постановке на учет данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст.225 ГК РФ.

Отсутствие собственника у водопроводной сети влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению ненадлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния данного объекта, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводной сети, протяженностью 200 метров, расположенной по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества -водопроводной сети, протяженностью 200 метров, расположенной <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.В. Исайкина