Решение № 2А-1299/2019 2А-1299/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1299/2019

УИД 66RS0051-01-2019-001717-52

№2а-1299/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Свердловская область город Серов 14 августа 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего Шкаленко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО1

В обосновании доводов, изложенных в административном исковом заявлении указано о том, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Серовским районным судом за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158, частью 2 статьи 162 УК Российской Федерации, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет, с установленными ограничениями в виде явки в ОВД один раз в месяц по месту проживания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрет на выезд.

За период исполнения административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к ответственности по гл. 19 и 20 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного штрафа.

На основании гл.1 ст.4 ч.3 и гл.2 ст.6,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, просят установить ФИО1 на период действия административного надзора дополнительные административные ограничения: - «запретить посещение массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», День металлурга», «День города», запрета на посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц».

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО2 просила рассмотреть заявление в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд полагает необходимым удовлетворить заявление в части. Свою позицию суд обосновывает следующим образом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

Из нормы ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 270 КоАП РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.Согласно разъяснениям, данным в п. 228 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных часть третьей статьи 158, частью второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока наказания, истекшего после отбытия наказания. В течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения: «запрет на пребывание вне места жительства в период с 23 до 06 часов; запрет на выезд за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел; обязанность в виде явки в отдел полиции один раз в месяц.»

Согласно характеристике, выданной инспектором МО МВД России "Серовский" ФИО2 по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. В период пребывания под административным надзором, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по чт. 20.21 КоАП РФ, в обоих случаях назначено наказание в виде штрафа.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений на срок действия административного надзора в отношении ФИО1

Административный истец просит дополнить административное ограничение, в виде запрета посещения массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», День металлурга», «День города», запрета на посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц».

Указанные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в ст.4 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, учитывая, что между Ф-ных и МАУ «Дворец культуры металлургов» заключен договор подряда на предоставление Ф-ных концертных номеров в мероприятиях, проводимых Дворцом, то суд полагает, что ограничение на посещения массовых мероприятий проводимых ежегодно на территории <адрес>, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города», является преждевременным в настоящий момент, кроме того, суд учитывает, что сроки проведения данных мероприятий уже истекли.

МО МВД России «Серовский», исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.19 п.1 ст.333.36 НК Российской Федерации, освобождено от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, ее взыскание подлежит с Ф-ных, оснований для освобождения от уплаты которой в отношении последнего, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок действия административного надзора в виде:

- «запретить посещение расположенных на территории <адрес> развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

- являться на регистрацию в ОВД по выбранному месту проживания четыре раза в месяц».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда Ю.С. Шкаленко