Решение № 2-1602/2020 2-1602/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1602/2020

46RS0030-01-2020-000275-90

Дело № 2-1602/11-2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 г. г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Рудской Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 12 лет 6 месяцев подтверждено документально 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Оспаривая решение пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с иском.

С учетом уточнений исковых требований просил суд:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», предусматривающей досрочное назначения пенсии мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Путевой машинной станции № Московской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Курской дистанции пути Московской железной дороги, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: 1997 год - 3 дня, 1998 год - 8 дней, 1999 год - 3 дня, 2000 год - 2 дня, 2001 год - 5 дней, 2002 год - 3 дня, 2003 год - 4 дня, 2004 год - 7 дней, 2008 год - 21 день, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, оба вместе и каждый по отдельности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда- для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Путевой машинной станции № Московской железной дороги.

По мнению суда, указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.

Указанным списком предусмотрены профессии монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. МПС РФ 26.05.2000 г. № ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Правилами технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. №286 установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.

Те же параметры интенсивности движения содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утв. Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 г. № ЦТех/4345 от 26.04.1993 г. №ЦРБ-162.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013 г.).

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение сртраховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят монтером пути по 2 разряду путевой машинной станции Московской железной дороги.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 3 разряд монтера пути, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – 4 разряд монтера пути. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР ( по собственному желанию).

Согласно объяснениям представителя истца, справке работодателя, уточняющей характер работы истца, ФИО1 работал монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов станции Курск.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал в качестве монтера пути на курской дистанции пути Московской железной дороги.

Факт работы истца подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: приказами, записями в трудовой книжке, карточкой формы Т-2, карточками-справками, другими материалами дела.

При этом интенсивность движения поездов в спорные периоды подтверждается архивной справкой об интенсивности движения поездов по участкам Курского отделения Московской железной дороги.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Курская дистанция пути Московской железной дороги реорганизована в филиал ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Курская дистанция пути - филиал ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ в связи со сменой собственника реорганизована в структурное подразделение «Курская дистанция пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги -филиал ОАО «Российские железные дороги».

В силу Указа Президента ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника Московской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ Курская дистанция пути Орловско-Курского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» передана в состав Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с наименованием Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». На основании приказа ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры» и приказа Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упразднении Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги» Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» передана в состав Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с наименованием Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Факт работы истца именно на двухпутном участке, подтверждается ответом работодателя на запрос суда с предоставлением нормативных данных о размерах движения поездов.

С учетом требований действующего законодательства размер движения пассажирских и грузовых поездов, в частности, на двухпутном участке измеряется количеством пар поездов, на что указано в уточняющих интенсивность движения справках (одна пара поездов – это движение поезда в прямом и обратном направлении).

Иных доказательств суду не представлено, возможность сбора доказательств утрачена.

При установленных обстоятельствах суд считает, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, потому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, которым поименованы занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов монтеры пути, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж истца спорные периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути Путевой машинной станции № Московской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути Курской дистанции пути Московской железной дороги, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: 1997 год - 3 дня, 1998 год - 8 дней, 1999 год - 3 дня, 2000 год - 2 дня, 2001 год - 5 дней, 2002 год - 3 дня, 2003 год - 4 дня, 2004 год - 7 дней, 2008 год - 21 день.

Доводы представителя ответчика о том, что заявленные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда суд считает несостоятельным, поскольку из ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе).

Принимая во внимание, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении истцом работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.199 № 272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что у истца, достигшего 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган- ДД.ММ.ГГГГ имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем требование истца в части обязания ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути Путевой машинной станции № Московской железной дороги,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтером пути Курской дистанции пути Московской железной дороги,

за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: 1997 год - 3 дня, 1998 год - 8 дней, 1999 год - 3 дня, 2000 год - 2 дня, 2001 год - 5 дней, 2002 год - 3 дня, 2003 год - 4 дня, 2004 год - 7 дней, 2008 год - 21 день.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости для работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, с ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.