Постановление № 1-121/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 1-121/2025

УИД: 66RS0013-01-2025-000372-86

Дело № 1-121/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года г. Каменск-Уральский

Свердловская область

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Коврижных О.С.,

при секретарях судебного заседания Соколовой Е.Н., Поспеловой О.Ю.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Каменского района Свердловской области Мунзафарова М.Л.,

подсудимого ФИО1 и его защитника – адвоката Пирогова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживавшегося, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д. 196 т. 2)

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в даче взятки должностному лицу лично, в значительном размере, при следующих обстоятельствах.

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство – Урал» (далее по тексту ООО «ЖКХ-Урал») зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОГРН №*** от <*** г.>.

На основании решения единственного участника №*** от <*** г.> ФИО1 является учредителем и директором ООО «ЖКХ-Урал».

В соответствии с распоряжением Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации ФИО2 от <*** г.> №***-к/лс – Свидетель №1 назначена на должность специалиста 2 категории территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации.

Согласно трудовому договору №*** от <*** г.> о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы в территориальном органе Администрации Каменского городского – Черемховская сельская администрация на Свидетель №1 распространяются следующие положения: п. 1.1. – муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации Каменского городского округа; п. 5 – муниципальный служащий имеет права, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе. На муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства РФ с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе; п. 6 – муниципальный служащий обязан исполнять обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.

В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования «Каменский городской округ» (далее по тексту – Глава «КГО») ФИО3 №***к/лс от <*** г.> на специалиста 2 категории Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация Свидетель №1 на период отсутствия основного работника возложено исполнение должностных обязанностей Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация (далее по тексту – и.о. Главы Черемховской сельской админстрации), без освобождения от работы, определенной Трудовым договором, с <*** г.>.

Согласно должностной инструкции Главы территориального органа администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации, утвержденной <*** г.> Главой Администрации Каменского городского округа ФИО3, в должностные обязанности Свидетель №1 входит: п. 3. 1. – обеспечение деятельности органа местного самоуправления; п. 3.3. – регулирование жилищно – коммунального хозяйства и строительства; п. 3.8. – управление в сфере природных ресурсов, природопользования и экология; п. 4.6. - организация благоустройства территории городского округа; 4.12 – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; п. 9.1. представление интересов территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; п. 9.2 – руководство деятельностью администрации; п. 9.11 – распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; п. 9.13 – заключает от имени Администрации договоры и муниципальные контракты в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с бюджетной росписью, и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, является контрактным управляющим Администрации; п. 9.17 – участвует в формировании, утверждении, исполнении бюджета Каменского городского округа; п. 9.27 – осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа; п. 10 – на муниципального служащего возлагается соблюдение обязанностей, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции. Муниципальный служащий также обязан беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; сообщать Главе Каменского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; раздел 4 п. 14- - вправе принимать или принимает решения по вопросам, относящихся к его компетенции; раздел 5 п. 15 - вправе принимать или принимает участие в подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, общее руководство и координацию деятельности которого осуществляет Глава сельской администрации.

Кроме того, согласно п. 4.1. Приложения № 16 к Решению Думы Каменского городского округа от 19 июля 2012 года № 35 «Об утверждении положений о территориальных органах администрации Каменского городского округа» - «Положение о территориальном органе Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация» - администрацию возглавляет глава, являющийся должностным лицом территориального органа Администрации Каменского городского округа; п. 4.3. – глава Администрации руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением и несет ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач; п. 4.8 – полномочия главы Администрации: 1) представляет интересы территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; 2) руководит деятельностью Администрации; 12) распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; 14) заключает от имени Администрации договоры с хозяйствующими субъектами в пределах предоставленных полномочий в соответствии с бюджетной росписью и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, а также примечанием к ст.285 УК РФ, Свидетель №1 в силу занимаемой ей должности постоянно осуществляла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом, о чем директору ООО «ЖКХ-Урал» ФИО1 было достоверно известно.

В период с <*** г.> по <*** г.>, у Свидетель №1, находящейся в неустановленном в ходе следствия месте на территории <адрес>, возник преступный умысел на получение от директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство - Урал» (далее по тексту – ООО «ЖКХ – Урал») ФИО1, взятки лично в виде денег, за совершение законных действий, выразившихся в заключении прямых договоров для производства работ по вывозу мусора с территории Черемховской сельской администрации Каменского городского округа с ООО «ЖКХ – Урал» в лице директора ФИО1 и последующем беспрепятственном подписании актов о приемке выполненных работ.

Реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки от директора ООО «ЖКХ-Урал» ФИО1, Свидетель №1, в период с <*** г.> по <*** г.>, находясь в автомобиле марки Тойота Лэнд Крузер 150 Прадо государственный регистрационный знак №*** принадлежащем ФИО1, вблизи кладбища, расположенного в <адрес>, предложила ФИО1 передать ей взятку в виде денег, за совершение входящих в ее служебные полномочия как должностного лица действий – заключению прямых договоров подряда на вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) и приемку выполненных работ, соответствующих условиям заключенных в будущем договоров, путем перевода на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» №***, привязанную к банковскому счету №***, открытому в дополнительном офисе №*** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес> – <*** г.> на имя Свидетель №1 по номеру телефона №***, привязанного к вышеуказанному банковскому счету, на что ФИО1 – согласился, после чего у него возник преступный умысел на дачу взятки должностному лицу – и.о. Главы Черемховской сельской администрации Свидетель №1, в виде денег в сумме 35 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение входящих в ее служебные полномочия как должностного лица действий – заключению прямых договоров подряда на вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) и приемку выполненных работ, соответствующих условиям заключенных в будущем договоров, путем перевода на банковскую карту ПАО «Сбербанк России» №***, привязанную к банковскому счету №***, открытому в дополнительном офисе №*** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес> – <*** г.> на имя Свидетель №1 по номеру телефона №***, привязанного к вышеуказанному банковскому счету.

После этого, <*** г.> между Территориальным органом Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, в лице и.о. Главы Черемховской сельской администрации Свидетель №1 и ООО «ЖКХ – Урал» в лице ФИО1 заключен договор подряда на вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) на период выполнения работ не более 3 (трех) рабочих дней. В соответствии с п. 3.1 – стоимость работ по договору составляет <данные изъяты>, без учета НДС. Согласно п. 3.2, вышеуказанного договора Заказчик (и.о. главы Черемховской сельской администрации) Свидетель №1 оплачивает выполненные работы в течение 7 рабочих дней с момента подписания акта приема – сдачи выполненных работ. В соответствии с п. 3.3 заключенного договора, оплата работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

<*** г.>, во исполнение ранее достигнутой договоренности с ФИО1 Свидетель №1, находясь по адресу: <адрес>, подписала акты о приемке выполненных работ, соответствующие объему, качеству и срокам выполненных работ, а именно:

- акт №*** от <*** г.> по договору подряда на вывоз мусора от <*** г.>;

- акт №*** от <*** г.> о приемке выполненных работ - вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища). Оплата по которым произведена – <*** г.>.

Затем, <*** г.>, в 12 часов 16 минут ФИО1, находясь в неустановленном в ходе следствия месте, на территории <адрес>, умышленно, действуя из корыстных побуждений, лично, незаконно, совершил дачу взятки в виде денег в размере 35 000 рублей 00 копеек, путем перечисления безналичных денежных средств со своего банковского счета №***, открытого в дополнительном офисе №*** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес> – <*** г.> на имя ФИО1, на карту №***, привязанную к банковскому счету №***, открытому в дополнительном офисе №*** ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес> – <*** г.> на имя Свидетель №1

После чего, во исполнение ранее достигнутой договоренности с ФИО1, <*** г.> между Территориальным органом Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, в лице и.о. Главы Черемховской сельской администрации Свидетель №1 и ООО «ЖКХ – Урал» в лице ФИО1 заключен договор подряда на вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) на период выполнения работ не более 14 (четырнадцати) календарных дней. В соответствии с п. 3.1 – стоимость работ по договору составляет <данные изъяты>, без учета НДС. Согласно п. 3.2, вышеуказанного договора Заказчик (и.о. главы Черемховской сельской администрации) Свидетель №1 оплачивает выполненные работы в течение 7 рабочих дней с момента подписания акта приема – сдачи выполненных работ. В соответствии с п. 3.3 заключенного договора, оплата работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

<*** г.> Свидетель №1, находясь по адресу: <адрес>, подписала акты о приемке выполненных работ, соответствующих объему, качеству и срокам выполненных работ, а именно:

- акт №*** от <*** г.> о приемке выполненных работ - вывоз мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища);

- акт №*** от <*** г.> по договору подряда на вывоз мусора от <*** г.>. Оплата по договору произведена – <*** г.>.

Таким образом, ФИО1, <*** г.>, в 12 часов 16 минут, находясь в неустановленном в ходе следствия месте, на территории <адрес>, осознавая, что Свидетель №1 является должностным лицом – и.о. Главы Черемховской сельской А., находится при исполнении должностных обязанностей, умышленно, из корыстных побуждений, лично, совершил дачу взятки за совершение в его пользу действий, входящих в служебные полномочия Свидетель №1, как должностного лица, выразившиеся в заключении договоров подряда на вывоз мусора от <*** г.> и подписании актов о приемке выполненных работ №*** от <*** г.> и №*** от <*** г.> и заключении договора подряда на вывоз мусора от <*** г.> и подписании актов о приемке выполненных работ №*** от <*** г.> и №*** от <*** г.> в виде денег в сумме 35 000 рублей 00 копеек, то есть в значительном размере.

Подсудимый ФИО1, в судебном заседании показал, что вину признает, в содеянном раскаивается, он работает директором ООО «ЖКХ-Урал», с 2016 года. Подтвердил обстоятельства изложенные в обвинительном заключении.

Вина подсудимого ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №1 в ходе судебного заседания, что она признает получение взятки в 2022 году от ФИО1 путем перечисления ей денежных средств в размере 35 000 рублей на ее карту, также признает, что в 2024 году получила от ФИО1 взятку в размере 38 000 рублей путем передачи наличных денежных средств, а также взятку в размере 50 000 рублей путем перевода безналичных денежных средств на карту ее сына ФИО4 – в 2023 году. Факт получения 150 000 рублей в качестве взятки отрицает, поясняет, что взяла данные денежные средства в долг на учебу (т. 2 л.д. 19-22).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №2, согласно которым Юридическое лицо в виде сельской Администрации – это территориальный орган Администрации КГО, со своим бюджетом, они также являются получателями бюджетных средств, имеют свою печать, подпись, статус юридического лица и от имени территориального органа - Глава имеет право от территориального органа заключать договоры, контракты и принимать оказанные услуги и выполненные работы, также имеют право приобретать основные средства, материальные запасы для своих нужд и для нужд населения, проживающих на подведомственной им территории. До 15 июля Главы администрации подают в Администрацию КГО проект бюджета, в котором указываются необходимые мероприятия и нужды. В октябре проходит согласительная комиссия, в которую входят депутаты, главы Администрации. И до 31 декабря текущего года доводятся до Глав администраций лимиты бюджетных обязательств на последующие три года. При этом при необходимости возможно внесение изменений в бюджетную смету. В период с <*** г.> по <*** г.> на Свидетель №1 были возложены обязанности по исполнению должностных обязанностей Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация. А с <*** г.> Свидетель №1 была назначена главой Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация. Несмотря на то, что ранее Свидетель №1 была исполняющим обязанности главы Черемховской сельской Администрации она была наделена всеми правами Главы, согласно должностной инструкции Главы. Она в рамках своей компетенции заключала договор по благоустройству своей территории. Порядок заключения договоров следующий: глава Администрации заключает договор на выполнение тех или иных работ, затем привозит договор к нам в бухгалтерию, затем мы смотрим по договору как происходит оплата: предпоплата или постоплата, если постоплата, то глава нам приносит подписанные акты выполненных работ и у нас есть 7-10 дней не оплату. Также и происходило с договорами заключенными между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ – Урал». Данная организация выполняла работы по вывозу мусора и ликвидации несанкционированных свалок, после выполнения работ, их услуги были оплачены. Также хочется отметить, что у Свидетель №1 как у Главы Администрации были полномочия заключать прямые договоры с подрядчиками, то есть она могла выбирать с кем заключить договор на выполнение той или иной работы стоимостью до 600 000 рублей. Касаемо муниципальных контрактов стоимостью работ свыше 600 000 рублей, то они заключаются по итогам электронного аукциона на портале Госзакупки.ru. По итогам аукциона объявляется победитель, после чего заключается муниципальный контракт и подписывается электронной цифровой подписью с обеих сторон. После чего, подрядчик приступает к выполнению работ по контракту в установленные сроки. После выполнения всего объема работ, подрядчик загружает в единую информационную систему гос закупок все акты выполненных работы формы КС-2, КС-3. Если заказчик принимает работу, то подписывает ЭЦП акты выполненных работ, после чего производится оплату подрядчику в течение 7 дней (т. 1 л.д. 247-250, т. 2 л.д. 55-58).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №3, согласно которому ему известно, что в период с <*** г.> по <*** г.> на специалиста второй категории Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, без освобождения от работы, Свидетель №1 Главой Администрации Каменского городского округа ФИО3 возложены обязанности по исполнению должностных обязанностей Главы Территориального органа А. К. городского округа – Черемховская сельская администрация. <*** г.> Свидетель №1 приказом и.о. Главы городского округа ФИО5 назначена на должность Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация. Черемховская сельская А. располагается по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что Свидетель №1 была исполняющей обязанности, на нее были возложены все обязанности и права Главы Территориального органа в соответствии с должностной инструкцией. Она являлась должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции являясь исполняющим обязанности глвы территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация. Согласно должностной инструкции Главы территориального органа администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации утвержденной <*** г.> Главой Администрации Каменского городского округа ФИО3 в должностные обязанности Свидетель №1 входит: п. 3. 1. – обеспечение деятельности органа местного самоуправления; п. 3.3. – регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства; п. 4.6. - организация благоустройства территории городского округа; 4.12 – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; п. 9.11 – распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; п. 9.13 – заключает от имени Администрации договоры и муниципальные контракты в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с бюджетной росписью, и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, является контрактным управляющим Администрации; п. 9.17 – участвует в формировании, утверждении, исполнении бюджета Каменского городского округа; п. 9. 27 – осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа; п. 10 – на муниципального служащего возлагается соблюдение обязанностей, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции. Муниципальный служащий также обязан беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; сообщать Главе Каменского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, согласно п. 4.1. Приложения № 1 к Решению Думы Каменского городского округа от 19 июля 2012 года № 35 «Положение о территориальном органе Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация» - администрацию возглавляет глава, являющийся должностным лицом территориального органа Администрации Каменского городского округа; п. 4.3. – глава Администрации руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением и несет ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач; п. 4.8 – полномочия главы Администрации: 1) представляет интересы территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; 2) руководит деятельностью Администрации; 12) распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; 14) заключает от имени Администрации договоры с хозяйствующими субъектами в пределах предоставленных полномочий в соответствии с бюджетной росписью и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации. Кроме того, на основании вышеизложенного ФИО6 являясь должностным лицом, имела право на заключение прямых договоров от лица Черемховской сельской администрации, а также имела право, подписывать акты выполненных работ, после чего предоставлять их в бухгалтерию Администрации Каменского городского округа, после чего производилась оплата по всем оказанным услугам. Ему было известно, в связи с тем, что он курируют жилищно-коммунальное хозяйство Каменского района, что Свидетель №1 заключала с ООО «ЖКХ –Урал» в лице ФИО1 прямые договоры на вывоз мусора с обслуживаемой территории, а также договоры на ликвидацию несанкционированной свалки. О том, что Свидетель №1 брала взятки ему ничего неизвестно (т. 2 л.д. 1-4, т. 2 л.д. 51-54).

Судом исследованы письменные доказательства.

Протокол очной ставки между ФИО1, в качестве свидетеля, и Свидетель №1 в качестве подозреваемой согласно которому Свидетель №1 признает получение взятки в 2022 году от ФИО1 путем перечисления ей денежных средств в размере 35 000 рублей на ее карту, также признает, что в 2024 году получила от ФИО1 взятку в размере 38 000 рублей путем передачи наличных денежных средств, а также взятку в размере 50 000 рублей путем перевода безналичных денежных средств на карту <данные изъяты> – в 2023 году. Факт получения 150 000 рублей в качестве взятки отрицает, поясняет, что взяла данные денежные средства в долг на учебу. ФИО1 пояснил, что в 2022 году передал взятку путем безналичного перечисления денежных средств на карту Свидетель №1 в размере 35 000 рублей. В 2023 передал взятку для Свидетель №1 путем безналичного перечисления денежных средств на карту <данные изъяты> в размере 50 000 рублей. В 2023 передал взятку для Свидетель №1 путем передачи наличных денежных средств в размере 38 000 рублей (т. 2 л.д. 19-22),

постановление о привлечении Свидетель №1 в качестве обвиняемой от <*** г.> (т. 2 л.д. 23-39),

учредительные документы ООО «ЖКХ-Урал», согласно которым ФИО1 является директором ООО «ЖКХ-Урал» (т. 1 л.д.158-190),

протокол осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от <*** г.>, согласно которому осмотрено здание Черемховской сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>, в ходе осмотра ничего не изымалось (т.1 л.д. 23-24, 25),

протокол осмотра места происшествия с приложением фототаблицы от <*** г.>, согласно которому осмотрен участок местности возле кладбища в <адрес>, в ходе осмотра ничего не изымалось (т.1 л.д. 26-28),

протокол явки с повинной Свидетель №1, согласно которой в период с 2022 по 2024 годы, ею было получено: 2022 год от ФИО1 денежная сумма в размере 35 000 рублей, 2023 год – 150 000 рублей наличными, 50 000 рублей на карту, 2024 год – 38 000 рублей наличные – за подписание актов выполненных работ (т. 1 л.д. 109-110),

протокол осмотра места происшествия от <*** г.> с приложением фототаблицы, согласно которому осмотрена производственная база по <адрес>, где на парковке располагался автомобиль ФИО1 марки Лэнд Крузер Прадо 150 гос. регистрационный номер <данные изъяты> в ходе осмотра ничего не изымалось (т. 1 л.д. 49-61),

протокол осмотра места происшествия от <*** г.> с фототаблицей, согласно которому осмотрено здание Черемховской сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>, в ходе осмотра изъят сотовый телефон RedMI в корпусе голубого цвета (т. 1 л.д. 41-44, 45-48),

протокол явки с повинной ФИО1 от <*** г.>, согласно которой он сообщает, что <*** г.> перевел в качестве взятки Свидетель №1 на банковскую карту денежные средства в размере 35 000 рублей (т. 1 л.д. 204-206),

протокол явки с повинной ФИО1 от <*** г.>, согласно которой он сообщает, что в период с 2022 года по 2024 года передал Свидетель №1 в качестве взятки 35 000 рублей, путем перевода на карту, 150 000 наличными, 50 000 переводом на карту, 38 000 наличными (т. 1 л.д. 207-208),

договор подряда на вывоз мусора от <*** г.>, согласно которому между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ-Урал» заключен договор на работу по вывозу мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) на сумму 49 999 рублей 40 копеек (т. 1 л.д. 142-143),

платежное поручение №***, согласно которому по выставленному ООО «ЖКХ-Урал» счету на оплату выполненных работ по договору подряда от <*** г.> произведена оплата на сумму 49 999 рублей 40 копеек (т.1 л.д 153),

акт №*** от <*** г.>, согласно которому заказчик в лице Свидетель №1 принял выполненные работы по договору подряда от <*** г.> (т. 1 л.д. 148),

акт №*** о приемке выполненных работ от <*** г.>, согласно которому заказчик в лице Свидетель №1 принял выполненные работы по договору подряда от <*** г.> (т. 1 л.д. 145-147),

справка о стоимости выполненных работ №*** от <*** г.> на сумму 49 999 рублей 40 копеек (т. 1 л.д. 149),

копии контрольных талонов приема отходов (т. 1 л.д. 151-152),

договор подряда на вывоз мусора от <*** г.>, согласно которому между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ-Урал» заключен договор на работу по вывозу мусора с территории общего пользования <адрес> (около кладбища) на сумму 55000 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 154-155),

акт №*** от <*** г.>, согласно которому заказчик в лице Свидетель №1 принял выполненные работы по договору подряда от <*** г.> (т. 1 л.д. 156),

акт №*** о приемке выполненных работ от <*** г.>, согласно которому заказчик в лице Свидетель №1 принял выполненные работы по договору подряда от <*** г.> (т. 1 л.д. 157-159),

счет на оплату №*** от <*** г.>, справкой о стоимости выполненных работ и затрат №*** от <*** г.>, локальным сметным расчетом (смета) №*** года, подтверждающие расчет стоимости произведенных работ (т.1 л.д. 162-163, л.д. 165, 166-168),

платежное поручение №*** от <*** г.>, согласно которому произведена оплата по договору подряда (т. 1 л.д. 161)

протокол осмотра предметов от <*** г.>, согласно которому осмотрены документы, подтверждающие финансово-хозяйственные отношения между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ-Урал» в период с 2022 по 2024 годы (т.1 л.д. 133-135)

скриншоты из приложения Сбербанк Онлайн, подтверждающие перевод денежных средств со счета ФИО1 на счет Свидетель №1 в сумме 35 000 рублей – <*** г.>, а также перевод денежных средств со счета ФИО1 на счет ФИО4 в сумме 50 000 рублей – <*** г.> (т. 1 л.д. 222-226),

информация о движении денежных средств по счету №***, открытому на имя Свидетель №1, подтверждающая получение от ФИО1 на счет Свидетель №1 в сумме 35 000 рублей – <*** г.> (т. 1 л.д. 229-230)

информация о движении денежных средств по счету №***, открытому на имя ФИО1, подтверждающая перевод денежных средств со счета ФИО1 на счет Свидетель №1 в сумме 35 000 рублей – <*** г.>, а также перевод денежных средств со счета ФИО1 на счет ФИО4 в сумме 50 000 рублей – <*** г.> (т. 1 л.д. 227-228)

карточка учета транспортного средства автомобиля Тойота Ленд Крузер 150 Прадо гос. номер №***, принадлежащий ФИО1 (т. 1 л.д. 234)

справка с реквизитами счета карты Свидетель №1 (т. 2 л.д. 17)

распоряжение Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации ФИО2 от <*** г.> №***-к/лс, согласно которому– Свидетель №1 назначена на должность специалиста 2 категории территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации (т. 2 л.д. 50),

трудовой договор №*** от <*** г.> о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы в территориальном органе Администрации Каменского городского – Черемховская сельская администрация, согласно которому на Свидетель №1 распространяются следующие положения: п. 1.1. – муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в А. К. городского округа; п. 5 – муниципальный служащий имеет права, предусмотренные трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе. На муниципального служащего распространяется действие трудового законодательства РФ с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе; п. 6 – муниципальный служащий обязан исполнять обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы (т. 2 л.д. 78-82, 83-102),

распоряжение Главы муниципального образования «Каменский городской округ» (далее по тексту – Глава «КГО») ФИО3 №***к/лс от <*** г.>, согласно которому на специалиста 2 категории Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация Свидетель №1 на период отсутствия основного работника возложено исполнение должностных обязанностей Главы Территориального органа Администрации Каменского городского округа Черемховская сельская администрация (далее по тексту – и.о. Главы Черемховской сельской админстрации), без освобождения от работы, определенной Трудовым договором, с <*** г.> (т. 2 л.д.103),

должностная инструкцией Главы территориального органа администрации Каменского городского округа – Черемховской сельской администрации, утвержденной <*** г.> Главой Администрации Каменского городского округа ФИО3, согласно которой в должностные обязанности Свидетель №1 входит: п. 3. 1. – обеспечение деятельности органа местного самоуправления; п. 3.3. – регулирование жилищно – коммунального хозяйства и строительства; п. 3.8. – управление в сфере природных ресурсов, природопользования и экология; п. 4.6. - организация благоустройства территории городского округа; 4.12 – осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; п. 9.1. представление интересов территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; п. 9.2 – руководство деятельностью администрации; п. 9.11 – распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; п. 9.13 – заключает от имени Администрации договоры и муниципальные контракты в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с бюджетной росписью, и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, является контрактным управляющим Администрации; п. 9.17 – участвует в формировании, утверждении, исполнении бюджета Каменского городского округа; п. 9.27 – осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления Каменского городского округа; п. 10 – на муниципального служащего возлагается соблюдение обязанностей, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о противодействии коррупции. Муниципальный служащий также обязан беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; сообщать Главе Каменского городского округа о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; раздел 4 п. 14- - вправе принимать или принимает решения по вопросам, относящихся к его компетенции; раздел 5 п. 15 - вправе принимать или принимает участие в подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская администрация, общее руководство и координацию деятельности которого осуществляет Глава сельской администрации (т. 2 л.д.113-131),

приложение № 16 к Решению Думы Каменского городского округа от <*** г.> №*** «Об утверждении положений о территориальных органах администрации Каменского городского округа» - «Положение о территориальном органе Администрации Каменского городского округа – Черемховская сельская Администрация» - администрацию возглавляет глава, являющийся должностным лицом территориального органа Администрации Каменского городского округа; п. 4.3. – глава Администрации руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением и несет ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач; п. 4.8 – полномочия главы Администрации : 1) представляет интересы территорий, на которых осуществляется деятельность Администрации, их жителей в органах местного самоуправления, органах государственной власти, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от формы собственности; 2) руководит деятельностью Администрации; 12) распоряжается бюджетными средствами, предоставленными Администрации, в пределах своей компетенции; 14) заключает от имени Администрации договоры с хозяйствующими субъектами в пределах предоставленных полномочий в соответствии с бюджетной росписью и по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации (т. 2 л.д.132-152).

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ - дача взятки должностному лицу лично в значительном размере.

В судебном заседании защитник - адвокат Пирогов М.А., не оспаривая фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении, с которыми согласился подсудимый ФИО1, заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1, просил освободить его от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 291 УК РФ, на основании Примечания к ст. 291 УК РФ, поскольку он добровольно сообщил в правоохранительные органы о совершенном преступлении, написал явку с повинной, активно способствовал раскрытию преступления, давал признательные показания, полностью признал свою вину, как в период следствия, так и в суде.

Ходатайство защитника ФИО1 поддержал, просил его удовлетворить.

Государственный обвинитель полагает, что данное ходатайство является обоснованным. Полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства защитника и подсудимого имеется.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, суд пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 28 УПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК РФ, прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории (не относящейся к преступлениям небольшой и средней тяжести) при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в ч. 2 ст. 75 УК РФ.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (ст. 291 УК РФ), требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом, в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Из материалов уголовного дела следует, что условия, предусмотренные Примечанием к ст. 291 УК РФ, ФИО1 выполнены.

Факт совершения преступления - дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий стал известен правоохранительным органам благодаря явкам с повинной ФИО1 данной им при обращении в 14 часов 50 минут <*** г.> (том 1 л.д. 204) в 15 часов 00 минут <*** г.> (том 1 л.д. 209) и 16 часов 00 минут <*** г.> (том 1 л.д. 207-208) в которых ФИО1 добровольно сообщил о совершенном им преступлении.

В дальнейшем ФИО1 активно способствовал раскрытию преступления, <*** г.> дал признательные показания в качестве подозреваемого (том 2 л.д. 59-62), <*** г.> в качестве подозреваемого (том 2 л.д. 192-195) и обвиняемого <*** г.> (том 2 л.д. 73-75, 207-208).

Из показаний ФИО1 органу предварительного следствия стало известно об обстоятельствах передачи взятки ФИО7, в которых ФИО1 выступал лично взяткодателем, до возбуждения уголовного дела по данному факту.

ФИО1 добровольно сообщил о совершении преступления органу, имеющему право возбудить уголовные дела о даче взятки - в ОЭБиПК МО МВД «Каменск-Уральский»

Таким образом, уголовное дело в отношении ФИО1 возбуждено в 16 часов 30 минут <*** г.> - уже после того, как он сообщил органам следствия о совершении преступления в своей явке с повинной. При этом по подозрению в совершении данного преступления ФИО1 не задерживался.

Сведений о том, что органам следствия до этого момента было известно о причастности ФИО1 к совершению указанного преступления, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 добровольно, по собственному желанию, сообщил о совершенном преступлении. Фактически именно его показания послужили поводом к возбуждению уголовного дела по факту дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий.

В дальнейшем ФИО1 в ходе предварительного следствия и в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Явка с повинной и активное способствование ФИО1 расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, были установлены органом предварительного расследования, кроме того, его признание вины и раскаяние в содеянном указаны в обвинительном заключении в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

Исходя из смысла уголовного закона и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», суд считает, что данное обстоятельство, смягчающее наказание ФИО1 нашло свое подтверждение и в судебном заседании. Это выразилось в изобличении других участников преступлений – Свидетель №1

В своих последовательных показаниях в качестве подозреваемого и обвиняемого ФИО1 подробно изложил обстоятельства совершенного им преступления, указал время, место, способ, другие обстоятельства совершения преступления, назвал размер денежной суммы, то есть добровольно сообщил о данных фактах. Сведения о преступлении, указанные ФИО1, также легли в основу обвинения Свидетель №1, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство.

Условия освобождения от уголовной ответственности в виде способствования раскрытию и расследованию преступлений суд считает выполненными, так как ФИО1 способствовал раскрытию и расследованию преступления, совершенного им.

Учитывая всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также, данные о его личности, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 перестал быть общественно опасным лицом.

Из примечания к ст. 291 УК РФ следует, что при соблюдении указанных в нем условий, прекращение дела - это обязанность суда, а не право.

Принимая во внимание, что ФИО1 добровольно сообщил органу, имеющему право возбуждать уголовные дела, о совершенном преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, правовых оснований для отказа в удовлетворении ходатайства подсудимого о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием у суда не имеется. Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 28, 239, 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, - прекратить, на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ, примечания к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественные доказательства:

- документы, подтверждающие финансово-хозяйственные отношения между Черемховской сельской администрацией и ООО «ЖКХ-Урал» в период с 2022 по 2024 годы, CD-R диск с видеозаписью - хранящиеся в материалах уголовного дела №***. (т. 1 л.д. 136-137) - оставить на хранение до принятия процессуального решения по уголовному делу №*** в отношении Свидетель №1

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Каменский районный суд Свердловской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Коврижных