Постановление № 5-1272/2017 5-1274/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-1272/2017

< >

дело № 5-1274/2017


Постановление

г. Череповец 17 мая 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации <адрес> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляющая свою деятельность при оказании услуг общественного питания в предприятии кафе «Восточное» по адресу: <адрес>, не обеспечила выполнение требований действующего законодательства Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условия хранения пищевых продуктов», а именно:

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.9 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для приготовления блюд из мяса птицы не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь;

в нарушении п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствует маркировка на разделочных ножах, досках и другом производственном инвентаре»;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.6.16, санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» просушивание кухонной посуды осуществляется на стеллажах, имеющих полки со сплошной поверхностью, решетчатые полки (стеллажи) отсутствуют;

в нарушении п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 6.19 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для мытья кухонной посуды используют губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

в нарушении п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.2009 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4 санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологичееские требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в складском помещении осуществляется хранение пищевой продукции, для которой производителями установлены температурные и влажностные режимы хранения. Контроль температурно-влажностного режима хранения не проводится в виду отсутствия психрометра;

в нарушении п. 1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.17 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются требования к обработке столовых приборов (ложки, вилки, ножи) после обработки ручным способом не подвергаются прокаливанию в духовых или пекарских шкафах;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 6.16 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для мытья кухонной посуды отсутствует двухсекционная ванна;

в нарушении ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для ополаскивания чашек и стаканов горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С отсутствует металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой;

в нарушении ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.15 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению, не проводится, ввиду отсутствия дезинфицирующих средств;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079- 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции, по причине отсутствия термометров в холодильниках;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальной окраски, хранится совместно с уборочным инвентарем для других помещений.

в нарушении п.5 ст.15 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.7.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не соблюдаются требования к приему и хранению пищевых продуктов, а именно: осуществляется складирование пищевых продуктов (моркови свежей и лука) в ящиках на полу без подтоварников.

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для безопасности пищевой продукции при её изготовлении не обеспечено содержание разделочного инвентаря в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: на момент обследования в помещении кухни хранение разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции осуществляется совместно;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.3.1.2 п.3.1 гл. 3 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условия хранения пищевых продуктов», п.7.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются требования к срокам годности и условиям хранения пищевой продукции, а именно: в холодильном оборудовании горячего цеха на момент обследования осуществляется хранение сырья (сыр, лагман, мясо на кости, сало, бульон), без информации о сроках годности пищевой продукции, не указаны: час, день, месяц, год выработки;

в нарушении ст. 34, ст. 36 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на работу принят продавец без личной медицинской книжки установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

в нарушении п.5 ст.15 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются требования предъявляемые к личной гигиене персонала, на момент проверки верхняя одежда хранилась совместно с санитарной одеждой персонала;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в холодильнике осуществляется хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида, а именно: на одной полке осуществляется совместное хранение сырой продукции (картофель свежий чищенный) и готовой продукции (сыр);

в нарушении п.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.11. санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» помещения кафе «Восточное» содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, текущая уборка не проведена, на стенах паутина;

в нарушении п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в предприятии общественного питания не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Бракеражный журнал в предприятии общественного питания не ведется;

в нарушении ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания, а именно: не проводится своевременный ремонт потолка, потолок находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, часть потолочных плиток в помещении кухни и складского помещения отсутствуют, в туалете потолок - плиты из пенопласта;

в нарушении п.1ст.17 Федерального закона №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются требования предъявляемые к водоснабжению и канализации в организациях общественного питания, а именно: в кафе «Восточное» индивидуального предпринимателя ФИО1 для посетителей не оборудован отдельный туалет с раковиной для мытья рук, туалет для персонала и посетителей совмещен;

в нарушении п.1 ст.24 Федерального закона №52 – ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания, а именно: в складском помещении и помещении туалета половое покрытие отсутствует - бетон;

в нарушении п.5 ст. 15. п.1 ст. 17 Федерального закона от30.03.2009 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.1 санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования к содержанию оборудования, а именно: в помещении кухни для приготовления выпечки используются стол имеющий поверхность из деревянной плиты, в помещении склада стеллажи имеют поверхность из необработанной древесины, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих средств;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального закона №52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования предъявляемые к помещениям общественного питания, а именно: отделка помещения зала - обои, что затрудняет проведение санитарной обработки и дезинфекции;

в нарушении п.1 ст.17 Федерального закона №52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования предъявляемые к помещениям общественного питания, а именно: в производственных, вспомогательных помещениях и помещениях для посетителей отсутствует отопление;

в нарушении п. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и 6.4, и 6.6, п.15.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечено выполнение требований санитарных правил всеми работниками кафе, не обеспечено соблюдение режимов мытья столовой посуды, нарушаются требования к санитарной обработке технологического оборудования, что привело к неудовлетворительным исследованиям смывов с посуды, инвентаря, технологического оборудования, так согласно протокола лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «< >» в <адрес> (аттестат аккредитации РОСС RU 0001.510403 от ДД.ММ.ГГГГ), экспертного заключения по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в четырех смывах из десяти обнаружен рост БГКП (колиформы) со следующих объектов: стол для выпечки, ложки, вилки, доска, что составило 40%, не соответствует МУ 2657-82 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Роспотребнадзора, извещенный о месте и времени рассмотрения протокола, в судебное заседание не явился, заявив ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении справки по результатам проверки, выполненных работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 суду пояснила, что она устраняет выявленные нарушения, приобрела раздевалку, отремонтировала крышу, купила столы.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АР; определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением по протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом лабораторных исследований смывов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением гражданина с просьбой проведения проверки в отношении кафе «< >» от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о постановке ИП ФИО1 на учет в налоговом органе; выпиской из ЕГРИП; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами на 21 листе.

Согласно представленной справки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в кафе «< >» произведены следующие работы: проведена уборка помещения склада, куплены разделочные столы.

ИП ФИО1 имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, но не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Частичное устранение, выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого нарушения при осуществлении деятельности, связанной с организацией и обеспечением питания населения.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, и напитков, их хранении и реализации населению.

Учитывая общественную опасность данного правонарушения, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарно-эпидемиологических требований в предприятиях общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО1, что представляет опасность возникновения возникновении острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди потребителей, что опосредованно может оказать вредное воздействие на здоровье человека, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «< >», расположенного по адресу: <адрес>, оказывающего услуги по общественному питанию.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 29.10.КоАП РФ,

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «< >», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Выдрин