Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Дело № 2а-10/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2020 года город Пенза

Пензенский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу - Козлова Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Булановой Д.А.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика, командира войсковой части №, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <*---*> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от 3 декабря 2019 года (протокол №), утвержденное командиром войсковой части №, о выплате административному истцу жилищной субсидии без учета права на дополнительную площадь жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № с 1994 года. С 1997 года ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. 29 августа 2019 года ФИО1 представил справку серии № от 1 февраля 2017 года о том, что он является инвалидом

Не соглашаясь с решением жилищной комиссии войсковой части № от 3 декабря 2019 года (протокол №) в части внесения изменений в резолютивную часть протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от 19 сентября 2019 года и исключения права административного истца на дополнительную жилую площадь, превышающей норму предоставления на одного человека выплаты жилищной субсидии без учета права на дополнительную общую площадь жилого помещения, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части № от 3 декабря 2019 года (протокол №) в части отказа административному истцу в праве на дополнительную жилую площадь, превышающую норму предоставления на одного человека незаконным;

- возложить обязанность на жилищную комиссию войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о представлении административному истцу права на дополнительную жилищную площадь, превышающую норму предоставления на одного человека.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 991 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих ими право на дополнительную жилплощадь», заболевание, которое получил административный истец в период прохождения военной службы, дает ему право на дополнительную жилплощадь.

В судебном заседании ФИО1, сославшись на доводы, которые изложены в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить его требования в полном объёме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, сославшись на доводы, изложенные в возражении, просил в удовлетворении требований отказать. Кроме того, он пояснил, что поскольку административный истец не относится к категории военнослужащих, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров, а также заболевание Петелина входит в перечень, указанный в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», которое отменено с 1 января 2018 года.

Жилищная комиссия войсковой части № надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыла. Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия не прибывшей жилищной комиссии войсковой части № или её представителя.

Заслушав административного истца, представителя ответчика, изучив возражения на административное исковое заявление, а также исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из протокола № от 12 марта 2011 года, справкой № от 8 октября 2018 года подтверждается, что ФИО1 признан нуждающимся в получении жилых помещений.

Выписками из протоколов № от 29 октября 2014 года, № от 22 декабря 2014 года подтверждается, что ФИО1 подлежит обеспечению жилищной субсидией.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от 19 сентября 2019 года, ФИО1 признан нуждающимся во внеочередном получении жилого помещения и в дополнительной жилплощади, превышающей норму предоставления на одного человека, в связи с хроническим заболеванием с диагнозом болезни № по МКБ-10 с 2014 года является инвалидом II группы.

Протоколом № от 3 декабря 2019 года изменена резолютивная часть протокола № от 19 сентября 2019 года, а именно исключено право ФИО1 на дополнительную жилплощадь, превышающей норму предоставления на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим гарантировано обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом. Другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Кроме того, в абз. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что при наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

Из анализа абз. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров имеют не только военнослужащие, указанные в абз. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», но и другие военнослужащие, при наличии у них права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В своих возражениях административный ответчик указал, что ФИО1 не имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров, в соответствии с п. 5 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В связи с изложенным выше, доводы представителя административного ответчика в части утраты ФИО1 права на дополнительную площадь жилого помещения в связи с отменой с 1 января 2018 года постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и отсутствия основания, которую имеет ФИО1, в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», суд считает не состоятельными.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, права на дополнительную жилую площадь».

Согласно п. 2 указанного перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, права на дополнительную жилую площадь, право на дополнительную жилую площадь имеют инвалиды, имеющие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код заболевания по МКБ-10 в том числе F03 - F09.

Из выписки из истории болезни от 1 июля 2019 года усматривается, что административный истец имеет заболевание с диагнозом: <*---*> (№ по МКБ-10).

Таким образом, военный суд приходит к выводу, что административные требования ФИО1 являются законными и обоснованными, а возражения административного ответчика не состоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части № от 3 декабря 2019 года (протокол №), утвержденное командиром войсковой части №, о выплате административному истцу жилищной субсидии без учета права на дополнительную площадью жилого помещения, незаконным и отменить его.

Возложить обязанность на жилищную комиссию войсковой части <*---* повторно рассмотреть вопрос о выплате административному истцу жилищной субсидии с учетом обстоятельств, изложенных в решении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Пензенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 января 2020 года.

Председательствующий по делу Е.В. Козлов