Постановление № 5-31/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-31/2023

№ 5-31/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пономаревка 20 июня 2023 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Юрковой Т.С.

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, пенсионерки, паспорт серия ... № ... выдан ... ... года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30 декабря 2022 года в 17 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости – самогон, с объемной долей этилового спирта 51%, объемом 0,5 литра по цене 120 рублей и 3 бутылки пива «Янтарное» с объемной долей этилового спирта 4%, объемом 1,5 литра каждая по цене 150 рублей за бутылку ФИО., тем самым нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости проведено административное расследование, по окончании которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции ФИО2, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Вина ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ... № ... от 23 мая 2023 года, из которого следует, что 30 декабря 2022 года в 17 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., реализовала ФИО 1 бутылку спиртосодержащей жидкости – самогон, с объемной долей этилового спирта 51%, объемом 0,5 литра по цене 120 рублей и 3 бутылки пива «...» с объемной долей этилового спирта 4%, объемом 1,5 литра каждая по цене 150 рублей за бутылку;

- рапортом о/у ОУР Отд МВД России по Пономаревскому райну ФИО3, зарегистрированным в КУСП № ... от 30 декабря 2022 года, согласно которого 30 декабря 2022 года по адресу: ... был выявлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости – самогона, объемом 0,5 литра за 120 рублей, и 3 бутылок пива «...» объемом 1,35 литра каждая;

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 30 декабря 2022 года, согласно которому произведено обследование домовладения ФИО4, расположенного по адресу: ..., в ходе которого было обнаружено и изъято: в помещении спальни № ... упаковки с пивом «...» светлое в упаковке по 9 бутылок объемом 1,35 литра, 1 бутылка с пивом «...» светлое 1,35 литра, 2 бутылки с пивом «...» светлое 1,35 литра, 1 упаковка с пивом «...» в упаковке 9 бутылок объемом 1,35 литра, 2 упаковки с пивом «...» классическое светлое в упаковке по 6 бутылок объемом 1,3 литра. В помещении спальни № ... упаковка с пивом «...» светлое в упаковке 9 бутылок объемом 1,35 литра. В помещении прихожей: 1 упаковка с пивом «...» в упаковке 24 бутылки объемом 0,45 литра, 2 бутылки с пивом «...» по 0,45 литра, 2 упаковки с пивом «...» в упаковке по 12 бутылок объемом 0,45 литра, начатая упаковка с пивом «...» с 8 бутылками объемом 0,45 литра, 1 бутылка из под ... объемом 0,9 литра со спиртосодержащей жидкостью предположительно «самогон». В помещении кухни: 3 бутылки со спиртосодержащей жидкостью предположительно «самогон», а именно 1 бутылка объемом 1 литра без опознавательных этикеток, 2 бутылки объемом 1,3 литра с этикеткой «...» пиво классический вкус, 3 бутылки объемом 0,75 литра с этикеткой легенда гор «...» природная минеральная вода;

- актом опроса ФИО1 от 30 декабря 2022 года, согласно которого, 30 декабря 2022 года она продала молодому человеку 0,5 литра самогона за 120 рублей, пачку сигарет за 180 рублей, 3 бутылки пива «...» по 1,5 литра каждая за 150 рублей за бутылку;

- письменным объяснением ФИО5 от 30 декабря 2022 года, согласно которым, 30 декабря 2022 года он участвовал в роли закупщика при проведении ОРМ «Проверочная закупка», в ходе которой купил у ФИО1, проживающей по адресу: ... 1 бутылку самогона объемом 0,5 литра за 120 рублей, пачку сигарет за 180 рублей и 3 бутылки пива «...» объемом по 1,35 литра за 150 рублей за бутылку;

- письменными объяснениями ФИО., ФИО от 30 декабря 2022 года, согласно которым, они участвовали при проведении ОРМ «Проверочная закупка», в ходе которой ФИО купил у ФИО1 по адресу: ..., 1 бутылку самогона объемом 0,5 литра за 120 рублей, пачку сигарет за 180 рублей и 3 бутылки пива «...» за 150 рублей за бутылку;

- заключением эксперта от 06 февраля 2023 года № ..., согласно которому жидкости (объекты 1-126), представленные по материалу, зарегистрированному в КУСП № ... от 30 декабря 2022 года из Отд МВД России по Пономаревскому району, являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта с видимой объемной долей (объекты 1-18, 33-42, 52-63) составила – 4,0%, (объекты 19-30, 66-121) – 4,4%, (объекты 31, 32) – 4,3%, (объекты 44-51) – 7,9%, (объекты 64, 65, 96-119) – 4,2%, по 50% (объекты 122-124), 43% (объект 125), 51% (объект 126). В жидкостях (объекты 1-126) микропримеси - диэтилфталат, денатурирующих добавок – битрекса, кротонового альдегида, бензин, керосин не выявлено;

- заключением специалиста от 30 апреля 2023 года № ... согласно которому исследуемые жидкости являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этилбутират, 1-пентанол в объектах 1-121; этилацетат, 1-пнентанол в объектах 122-126), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленные жидкости являются спиртосодержащими, изготовленными из пищевого сырья.

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное положение ФИО1 и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 указанного Кодекса в виде административного штрафа.

Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра и трех бутылок пива «...» емкостью 1,5 литра каждая, с их последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18880456230009464414, кор./счет 40102810545370000045, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601331010000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300.

Неуплата штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения: одну бутылку объемом 0,5 литра с содержимым жидкости 0,18 литра со спиртосодержащей жидкостью – самогон, с объемной долей этилового спирта 51%, три бутылки пива «...» емкостью 1,5 литра каждая - уничтожить, как изъятые из оборота.

Изъятые у ФИО4, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия: 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, с надписью «...» объемом 0,9 литра с содержимым жидкости 0,58 литра; 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, объемом 0,5 литра с содержимым жидкости 0,18 литра; 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, с надписью «...» объемом 0,75 литра с содержимым жидкости 0,43 литра; 1 бутылку прозрачного цвета со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, объемом 1,0 литр с содержимым жидкости 0,68 литра; 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью – самогоном, с надписью «...» объемом 1,3 литра с содержимым жидкости 0,98 литра; пиво «...» в количестве 30 бутылок объемом 1,35 литра с содержимым 30,9 литра; пиво «...» в количестве 12 бутылок объемом 1,3 литра с содержимым 11,76 литра, пиво «...» в количестве 12 бутылок объемом 1,35 литра с содержимым 11,76 литра, пиво «...» в количестве 9 бутылок объемом 1,35 литра с содержимым 9,27 литра, пиво «...» в количестве 32 бутылок объемом 0,45 литра с содержимым 4,16 литра, пиво «...» в количестве 26 бутылок объемом 0,45 литра с содержимым 3,38 литра – уничтожить, как изъятые из оборота.

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья О.В. Щепина