Решение № 2А-2086/2020 2А-2086/2020~М-1614/2020 М-1614/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2086/2020

Дело № 2а-2086/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-002224-33)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре: Корчагиной Я.П.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Иваново Устиновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной для распространения в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района в ходе осуществления проверочных мероприятий выявлены факты размещения в сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL адресом:

https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html,

https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html,

https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html,

http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista,

https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/

https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html информации о продаже дипломов. Данные интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФФ) являются уголовно наказуемым преступлениями. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в т.ч. сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации. Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения обучения. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании. С учетом изложенного, размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе с нарушением норм действующего законодательства, а следовательно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в силу чего признание информации о продаже официальных документов, в том числе дипломов, школьных аттестатов, свидетельств, удостоверений, разных документов, размещенной на указанных сайтах является информацией, распространение которой в РФ запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, ст.9, ст.15.1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурором заявлены требования признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом:

https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html,

https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html,

https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html,

http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista

https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/

https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя сайта в сети Интернет

https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html,

https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html,

https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html,

http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista

https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/

https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.htmlв Единый реестр систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Ленинского района г.Иваново Устинова С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, какие-либо ходатайства в суд не направил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст.2 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу ч.1 ст.9 указанного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.2.1 указанного федерального закона предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч.1 ст.10 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.30 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Таким образом, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям о законодательства РФ об образовании и образовательной деятельности.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах в сети Интернет https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html, https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html, https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html, http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista, https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/, https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html содержатся сведения о продаже документов об образовании. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контакты, по которым можно заказать поддельные документы: дипломы, аттестаты школы, пропагандируя тем самым такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов о прохождении обучения и получении документа об образовании.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

В силу изложенного предоставление возможности доступа к информации о получении за плату документов об образовании, за что предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Размещенная на указанных выше сайтах информация противоречит действующему законодательству, негативно влияет на неопределенный круг лиц, поскольку вводит в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения обучения, способствуя совершению преступлений неопределенным кругом лиц поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержавшим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п.4 ст.15.1 федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченных федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №1 от 2018 года разъяснено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Ленинского района г.Иваново требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Иваново в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной для распространения в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах

https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html,

https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html,

https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html,

http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista

https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/

https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения указателя сайтов в сети «Интернет»

https://kostroma.diplomzknam.com/kupit-diplom-yurista.html,

https://kostroma.diplomsgost.com/diplom-yurista.html,

https://ryazan.diplomhtrend.com/diplom-po-professsii/kupit-diplom-yurista.html,

http://ryazan.arena-diplomm.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-yurista

https://ryazan.life-diplom.com/professii/kupit-diplom-yurista/

https://ryazan.mydiploms-store.com/professiya/kupit-diplom-yurista.html

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.