Решение № 2А-799/2024 2А-799/2024~М-730/2024 М-730/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-799/2024

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

9 октября 2024 года

ДД.ММ.ГГГГ

Арсеньевский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО2 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ФИО12 городскому округу ФИО13 по <адрес> ФИО7, начальнику ФИО14 по ФИО15 городскому округу ФИО16 по <адрес> ФИО5 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов;

установил:

ФИО17 ФИО2 ФИО18 обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО19 по ФИО20 городскому округу ФИО21 по <адрес> ФИО5, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО22 по ФИО23 городскому округу ФИО24 по <адрес> ФИО5 осуществить контроль за деятельностью должностных лиц, вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП по <адрес> ФИО5, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО25 по <адрес> ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП по <адрес> ФИО7 осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указав, с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в отделение судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу УФССП по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере № руб. с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ФИО26 ФИО2 ФИО27 не погашена. Взыскателю не поступало постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества. Считает, что незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Административный истец ФИО28 в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Определением Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен территориальный орган ФССП России по <адрес> (л.д. 53-54).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО29 по ФИО30 городскому округу УФССП по <адрес> и территориальный орган ФИО31 России по <адрес>, надлежаще уведомлённые о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО32 по ФИО33 ФИО6 (доверенность ФИО34 России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Юриспруденция»), предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать. Предоставлена копия исполнительного производства. В письменных возражениях указала, что на исполнении в отделении СП по АГО находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебный приказ №, выданного органом судебный участок № судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере № руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ адрес должника <адрес> в пользу взыскателя. Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и вправе самостоятельно определять перечень мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в контрольно регистрирующие органы: ГИБДД получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в Реестр о наличии недвижимого имущества, ФНС наличие зарегистрированного ИП, а также счетов находящихся в банках и кредитных учреждениях, пенсионный фонд на получение сведений о трудоустройстве и наименовании организации трудоустройства, в центр занятости населения о постановке на учет в качестве безработного, сотовым операторам о предоставлении сведений о номерах телефонов принадлежащих должнику, в органы ЗАГС о наличии информации о смене фамилии, а также возможной записи о смерти, ФМС о месте регистрации, в кредитные организации на наличие счетов. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, получив положительные ответы из кредитных организаций, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения судебных приставов по АГО распределены и перечислены в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании штрафа в размере №.00 руб., входящего в состав сводного исполнительного производства №-СД согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а кредитная задолженность относится к удовлетворению четвертой очереди. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу в ЛК ЕПГУ должника ФИО1 посредством электронного документооборота. Согласно полученной информации должник ФИО1 получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, транспортные средства и недвижимое имущество за должником не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью проверки имущественного положения должника. Установлено, со слов соседки, что должник ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает. Заявление представителя взыскателя об объявлении в розыск должника либо имущества должника ФИО1 в отделение судебных приставов по ФИО35 не поступало. Считает, что судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер направленный на полное и правильное исполнение решения суда, все действия законные, а права взыскателя не нарушены. Следовательно, со стороны старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ФИО36 отсутствует факт незаконного бездействия.

Административный ответчик начальник ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО37 по <адрес> о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, направлена судебная корреспонденция посредством Почты России, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон. Кроме направления судебной корреспонденции посредством Почты России, сведения о времени месте судебного заседания размещены в сети «Интернет».

Ознакомившись с административным иском, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.13 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ст.46 Конституции РФ. Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отражено в ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.1 ст.218 КАС РФ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1унктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленных документов исполнительного производства №-ИП следует, на основании судебного приказа № выданного судебным участком № судебного района <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитному договору в размере № руб. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в пользу взыскателя ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установлен должнику срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Согласно представленных документов исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа (направлены запросы о должнике и его имуществе, в банки, УФМС, ГИБДД, операторам сотовой связи, ПФР, ФНС в отношении должника о наличии имущества, денежных средствах на счетах.

В ходе работы по исполнительному производству установлено отсутствие должника ФИО1 по месту жительства <адрес>. На прием к судебному приставу-исполнителю ФИО1 не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, копия постановления направлена ФИО39

По информации ФИО40 России по <адрес> за должником ФИО1 зарегистрированы транспортные средства легковые автомобили седан <данные изъяты> № и <данные изъяты> №, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО1 легковые автомобили импортного производства <данные изъяты> № и <данные изъяты> №, копия постановления направлена ФИО41 ФИО42

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках сводного исполнительного производства №-ИП совершает необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, что в судебном заседании не установлено и доказательств этому не представлено. При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО43 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ФИО44 городскому округу ФИО45 по <адрес> ФИО7, начальнику ОСП по ФИО46 городскому округу ФИО47 по <адрес> ФИО5, территориальному органу ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Коротченко