Постановление № 5-734/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-734/2018

дело № 5-734/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Максимовой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Л.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (LEONTIANU А.) <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Р. Молдова, зарегистрированного по <адрес>, образование среднее, не женатого, на иждивении никого не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Л., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018 года в 14.00 час. по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Петровское, ДКП «Юные дачи», участок 26 был выявлен гражданин Республики Молдова Л., который в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве рабочего по установке забора без соответствующего разрешения на работу либо патента, т.е. документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Л. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал и показал, что он действительно работал в качестве рабочего по установке забора по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Он подавал документы на получение патента по г. Москве, но фактически его не получил. На указанный объект строительства его привез 26 августа 2018 года мужчина, который обещал платить 10000-12000 рублей платил за выполненную работу. Никакого договора между ним и указанным мужчиной он не заключал. Разрешения на работу и патента в Московской области у него не имеется. Для получения патента в Московской области или разрешения на работу в компетентные органы не обращался, трудовой договор с работодателем не заключал. Граждан РФ – близких родственников у него не имеется. В содеянном раскаивается.

Выслушав Л., исследовав представленные материалы, суд находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность,

В действиях Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, не имея разрешения на работу и патента по Московской области, которые требуются в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по указанному выше адресу.

Вина Л. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым Л. согласился, определением о передаче материала по подведомственности, письменными объяснениями Л.; копией паспорта иностранного гражданина, фототаблицей; справкой ОВМ МУ МВД России "Серпуховское", согласно которой Л. патента на территории Московской области не получал; рапортом УУП ОП по Серпуховскому району МУ МВД России "Серпуховское" о выявлении иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИК.

Сведения в ЦБДУИК о наличии у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении патента по г. Москве не освобождает его от ответственности, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в Московской области.

При принятии решения судья принимает во внимание отсутствие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении документально оформленных трудовых отношений и то, что работу, которую выполняло данное лицо не относится к профессиям и должностям, указанным в ПРИКАЗЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 июля 2010 г. N 564н «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЛУЧАЕВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ ИЛИ ЛИЦОМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМИ (ПРОЖИВАЮЩИМИ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВНЕ ПРЕДЕЛОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРОГО ИМ ВЫДАНО РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ (РАЗРЕШЕНО ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ)».

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние Л. в содеянном, и назначает наказание в пределах санкции ст. 18.10 ч. 2 КРФобАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Л., нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 (LEONTIANU А.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК- 044525000, Счет: 40101810845250010102, ОКТМО 46651000, КБК 18811640000016020140, УИН- 18880450180003814599.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков