Решение № 2А-1008/2021 2А-1008/2021~М-903/2021 М-903/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1008/2021

Дело № 2а-1008/2021 *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.С.Наумовой,

с участием:

- помощника прокурора Петушинского района Гусева В.О.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 Ильёсхону Ёсинхоновичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Эшонова И.Ё. на срок восемь лет после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы территории проживания, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 И.Ё. осужден дата * по ст.ст.* УК РФ на срок * Осужденный ФИО2 И.Ё. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата За время пребывания в местах лишения свободы поощрений не имел, допустил 93 нарушения режима содержания. дата постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С дата переведен на строгие условия отбывания наказания. Административный истец считает, что поскольку административный ответчик осужден за совершение двух тяжких преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются законные основания для установления в отношении Эшонова И.Ё. административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1, поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просит установить в отношении Эшонова И.Ё. ограничения, указанные в заявлении. Также пояснил, что за время нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 И.Ё. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 И.Ё., участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи заявленные требования не признал, указал, что он является гражданином Таджикистана, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Эшонова И.Ё., заключение помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Гусева В.О., полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении Эшонова И.Ё. не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 И.Ё. осужден дата * по ст.ст.* УК РФ на срок *

дата постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока наказания дата, конец срока наказания дата

Между тем, судом установлено, что ответчик ФИО2 И.Ё. не является гражданином Российской Федерации (гражданин Республики *).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении №22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях (п.3 Постановления).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п.5 ч.1 ст.7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п.6 ч.1 ст.7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п.5 ч.1 ст.9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п.6 ч.1 ст.9).

Согласно ч.2, 3 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно Распоряжению заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от дата № пребывание (проживание) в Российской Федерации Эшонова Ильёсхона Ёсинхоновича, гражданина Республики *, признано нежелательным.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении Эшонова И.Ё., отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. При таких обстоятельствах, суд считает возможным в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 И.Ё. об установлении административного надзора, отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к ФИО2 Ильёсхону Ёсинхоновичу об установлении административного надзора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова