Решение № 2-9941/2025 2-9941/2025~М-10189/2025 М-10189/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-9941/2025

УИД 50RS0039-01-2025-003120-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г.Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ткачевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Мавриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9941/2025 по исковому заявлению ФИО6 к Министерству социального развития Московской области Окружному управлению социального развития №5 о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития Московской области Окружному управлению социального развития №5 о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, обязании включить в список.

Свои требования мотивирует тем, что истец является лицом, ранее относившимся к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <...> ФИО1 и <...> ФИО2 лишены родительских прав решением Похвистневского района народного суда Куйбышевской области от <дата>. Между тем, истец своевременно не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации истец не имеет, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен. С <дата> истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ФИО3 <...>. Решение Раменского городского суда Московской области от <дата> установлен юридический факт, что ФИО4, ФИО5, ФИО3 не являются членами семьи ФИО6 Распоряжением от <дата><номер> истцу было отказано во включении в список, поскольку на момент подачи заявления истцу исполнилось 49 лет, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в период с <дата> по <дата> являлся воспитанником <...>. Своевременно не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, каким-либо жилым помещением не был обеспечен.

В судебном заседании представитель ответчика Окружное управление социального развития №5 Министерства социального развития Московской области ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Третье лицо - Администрация Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, что с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ позволило рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства, том числе, в их совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<...> ФИО1 и <...> ФИО2 лишены родительских прав решением Похвистневского районного народного суда Куйбышевской области от <дата>.

В период с <дата> по <дата> являлся воспитанником <...>

По информационным учетам МВД РФ сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> с момента рождения и по настоящее время в отношении истца отсутствуют.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ФИО3, брак с которой у истца прекращен <дата>.

Вступившим в законную силу решение Раменского городского суда Московской области от <дата> установлен юридический факт, что ФИО4, ФИО5, ФИО3 не являются членами семьи ФИО6

Сведений о наличии у истца в собственности какого-либо жилого помещения, исходя из данных ЕГРН, отсутствуют. Жилых помещений на условиях социального найма истец не имеет.

В связи с тем, что истец не является собственником вышеуказанного жилого помещения, а также не имеет в собственности иных жилых помещений, что также не оспаривалось представителем ответчика. Истец обратился с заявление к ответчику о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Раменского муниципального округа.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как установлено ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (абз. 1 п. 3 ст. 8 Закона).

Согласно правовой позиции суда вышестоящей инстанции, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ, жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В материалы дела представлено распоряжение от <дата><номер> Министерства социального развития Московской области Окружное управление социального развития <номер> об отказе в удовлетворении заявления ФИО6 во включении последнего в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Раменского муниципального округа Московской области исходя из содержания ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, а именно, что на момент обращения с данным заявлением ФИО6 исполнилось 49 лет.

Согласно позиции Верховного Суда РФ при разрешении споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет; отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения; в случае признания таких причин уважительными суды должны удовлетворить требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма; сам факт достижения лицом возраста 23 лет не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требования о включении его в список лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (п. 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ, указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

По смыслу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п. 3 ст. 34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Данной норме корреспондирует ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которой надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

При этом в деле нет сведений о том, что входящие в структуру ответчиков органы опеки и попечительства в рамках своей компетенции предпринимали какие-то меры по своевременному информированию истца о наличии у него права на получение мер поддержки, предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и порядке его реализации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита составляют обязанность государства, учитывая, что ФИО6 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, на государственном обеспечении на момент рассмотрения дела не находится, что подтверждено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось представителем ответчика, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО6, <...> право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>.

Обязать Министерство социального развития Московской области Окружное управление социального развития №5 включить ФИО6, <дата><...> включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми посещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области на территории Раменского муниципального округа Московской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Раменский городской суд Московской области.

Раменского городского суда

Московской области М.А. Ткачева

Мотивированное решение суда изготовлено «17» декабря 2025 года

Копия верна. Судья (подпись) М.А.Ткачева