Решение № 12-153/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-153/2020

Дело № 12-153/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Володарск 10 июля 2020 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о.директора ООО «Наш Дом Решетиха» Мокрова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 14.04.2020г. о привлечении ООО «Наш Дом Решетиха» к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 14 апреля 2020 года ООО «Наш Дом Решетиха» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, и.о.директора ООО «Наш Дом Решетиха» Мокров В.В. обратился в Володарский районный суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что мировым судьей при рассмотрении дела не были приняты во внимание то, что к обществу не применяются лицензионные требования, а также факт того, что на момент вынесения постановления предписание находится в стадии обжалования, а следовательно не является законным и обоснованным. Кроме того, при описании события административного правонарушения отсутствует указание на конкретное значение температуры, которое, по мнению инспекции, должно быть в жилом помещении, отсутствуют сведения об измерительном приборе (термометре), которым производились замеры температуры, не полностью указано место совершения административного правонарушения, неверно указана дата и время совершения административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Наш Дом Решетиха» Пахомова О.А. доводы жалобы подержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель просил рассматривать жалобу в его отсутствие.

Судья полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200000 руб. до 300000 руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2020 № 515-06-37-2020К ООО «Наш Дом Решетиха» в установленный срок (до 15.01.2020) не устранило нарушения лицензионных требований, указанные в предписании от 19.12.2019г. № 515-06-643-2019К, выданном главным специалистом Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области, а именно: температура воздуха в квартире №1 в жилых комнатах составляет +19С.

Как следует из материалов дела, основанием для составления указанного протокола послужило выявление должностным лицом ООО «Наш Дом Решетиха» неисполнение предписания от 19.12.2019г., ранее выданного по результатам проведения проверки 19.12.2019г., о чем составлен соответствующий акт проверки № 515-06-643-2019К.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В нарушение требований ст.ст.26.2, 26.8 КоАП РФ, в акте проверки исполнения ООО «Наш Дом Решетиха» ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 19.12.2019г. № 515-06-643-2019К от 08.11.2018 года, а также в протоколе по делу об административном правонарушении № 515-06-37-2020К от 03.02.2020г. не указано производились ли замеры температуры воздуха в квартире, какими измерительными приборами (сертифицированными и откалиброванными в установленном законом порядке) производились замеры температуры воздуха.

В связи с чем, у мирового судьи отсутствовали основания привлечения ООО «Наш Дом Решетиха» к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Представленное в ходе рассмотрения дела мировым судьей свидетельство о поверке №03513 в отношении термометра контактного цифрового ТК5.04 не свидетельствует о соблюдении должностным лицом требований ст.26.8 КоАП РФ при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Наш Дом Решетиха».

Иных доказательств вины ООО «Наш Дом Решетиха» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ материалы дела не содержат.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 14.04.2020г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ прекращению в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Наш Дом Решетиха» к административной ответственности (ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 14.04.2020г. о привлечении ООО «Наш Дом Решетиха» к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, – отменить, жалобу и.о.директора ООО «Наш Дом Решетиха» Мокрова В.В. – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Наш Дом Решетиха» на основании ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции лицами, определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.А.Ермакова