Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело №2а-328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бологое 20 июня 2019 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

с участием прокурора Коваленко К.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Балан М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит под административным надзором по решению Ржевского городского суда Тверской области от 15 июня 2016 года. 19 августа 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району с заведением дела административного надзора №95, для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 23.10.2018 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 15.10.2018 в 01 час 10 минут отсутствовал по месту своего жительства (административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей); постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Бологовскому району от 24.05.2019 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что 10 мая 2019 года ФИО1 не открыл дверь и не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства (административное наказание в виде предупреждения).

Учитывая изложенное и руководствуясь положением Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1, ДАТА рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в установленные дни.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Бологовскому району И.Т.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ему административного ограничения.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ (далее – Закон от 06.04.2011 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на 6 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

05 августа 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания, 19 августа 2016 года встал на учет в ОМВД России по Бологовскому району.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 23 октября 2018 года по делу №5-833/2018 за совершение 15 октября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Бологовскому району №740523/760 от 24 мая 2019 года за совершение 10 мая 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Таким образом ФИО1 допустил существенные нарушения установленного режима административного надзора. Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бологовскому району, ФИО1 проживает по адресу: ..., осуществляет трудовую деятельность у ИП Е.А.Г. разнорабочим. По месту жительства характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей и родственников не поступало. Привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1, 19.24 ч.2 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району как поднадзорное лицо. На проводимые профилактические беседы реагирует в полном объеме, выводы делает не всегда правильные.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, тем самым, нарушил ограничения, установленные решением суда.

Удовлетворяя требования ОМВД России по Бологовскому району об установлении дополнительных ограничений ФИО1, суд исходит из сведений об образе жизни ФИО1, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности.

Дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни устанавливается в отношении ФИО1 для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДАТА рождения, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ж.Н. Бондарева