Решение № 2А-130/2021 2А-130/2021~М-125/2021 М-125/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-130/2021

Дело №а-130/2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 02 июня 2021 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Орловой Ю.В.,

с участием пом.прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресами:

1. https://www.facebook.com/voenchelru/posts/1759245027651293/;

2. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html#i-4;

3. http://vystrel.com.ua/2016/03/dymnyj-porox-vzryvnaya-istoriya-i-recept-izgotovleniya/;

4. https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

5. https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

6. https://vk.com/wall-3938668_56446;

7. https://u.legalizer.cc/threads/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8F-%D0%;

8. https://feo-man.livejournal.com/559061.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Торопецкого района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и терроризму, в ходе которой выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация о различных методах изготовления взрывчатых веществ (пороха, коктель молотова, тратил и т.д.).

11.05.2021 в период времени с 10 часов 00 минут до 17 часов 30 минут произведен осмотр страницы сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1. https://www.facebook.com/voenchelru/posts/1759245027651293/;

2. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html#i-4;

3. http://vystrel.com.ua/2016/03/dymnyj-porox-vzryvnaya-istoriya-i-recept-izgotovleniya/;

4. https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

5. https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

6. https://vk.com/wall-3938668_56446;

7. https://u.legalizer.cc/threads/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8F-%D0%9C%D0%BE%D;

8. https://feo-man.livejournal.com/559061.html в ходе которого сделаны снимки экрана (скриншоты), которые распечатаны на принтере.

Осмотр Интернет-сайта проводился в помещении прокуратуры Торопецкого района Тверской области по адресу: <...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком».

При открытии страниц указанных сайтов появляются графические и текстовые изображения, видеофайлы содержащие подробные инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ, их составу, способам изготовления в домашних условиях, указаны способы их дальнейшего применения, использования для взрыва различных объектов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и изготовить взрывное устройство может любой интернет-пользователь, следуя инструкциям, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на безопасность, жизнь и здоровье.

Законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах и методах изготовления взрывчатых веществ, их дальнейшего использования для взрыва и уничтожения различных объектов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебном заседании пом. прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н. отказалась от административного иска о признании информации, размещенной посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в части следующих электронных адресов:

1. https://www.facebook.com/voenchelru/posts/1759245027651293/;

2.http://vystrel.com.ua/2016/03/dymnyj-porox-vzryvnaya-istoriya-i-recept-izgotovleniya/;

3. https://u.legalizer.cc/threads/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8F-%D0%9C%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0.257610/;Опрделением суда от 2 июня 2021 года принят частичный отказ прокурора Торопецкого района Тверской области от части заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что они просят отказать в удовлетворении исковых требований в отношении станиц электронных адресов:

1. https://www.facebook.com/voenchelru/posts/1759245027651293/;

2.http://vystrel.com.ua/2016/03/dymnyj-porox-vzryvnaya-istoriya-i-recept-izgotovleniya/;

3. https://u.legalizer.cc/threads/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-

В остальной части исковых требований прокурора возражений относительно их удовлетворения, не имеют.

В соответствии с ч. 2 с. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеуказанных законоположений недопустимо.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Перечисленными выше правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным изготовлением взрывчатых веществ и взрывных устройств, способов совершения террористических актов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на страницах сайтов:

1. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-p????????????????????–??????????????;

2.https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

3 https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

4. https://vk.com/wall-3938668_56446;

5. https://feo-man.livejournal.com/559061.html с инструкциями по изготовлению самодельных взрывчатых веществ, их составу, способам изготовления в домашних условиях, способами их дальнейшего применения, использования для взрыва различных объектов противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает интересы неопределенного круга лиц, государства и в силу положений ст. 10 ч. 1 и ч. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относится к запрещенной.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет 11 мая 2021 года в период времени с 10 часов 00 минут до 17 часов 30 минут произведен осмотр страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

1. https://www.facebook.com/voenchelru/posts/1759245027651293/;

2. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html#i-4;

3. http://vystrel.com.ua/2016/03/dymnyj-porox-vzryvnaya-istoriya-i-recept-izgotovleniya/;

4. https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

5. https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

6. https://vk.com/wall-3938668_56446;

7. https://u.legalizer.cc/threads/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%80%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BF%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8F-%D0%9C%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0.257610/;

8. https://feo-man.livejournal.com/559061.html в ходе которого сделаны снимки экрана (скриншоты), которые распечатаны на принтере.

Осмотр Интернет-сайта проводился в помещении прокуратуры Торопецкого района Тверской области по адресу: <...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети «Интернет» осуществлялся через Интернет-провайдера ПАО «Ростелеком».

При открытии страниц указанных сайтов появляются графические и текстовые изображения, видеофайлы содержащие подробные инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ, их составу, способам изготовления в домашних условиях, указаны способы их дальнейшего применения, использования для взрыва различных объектов.

По состоянию на 02 июня 2021 года (на момент рассмотрения дела в суде) страницы сайтов по адресам:

1. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html#i-4;

2.https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

3. https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

4. https://vk.com/wall-3938668_56446;

5. https://feo-man.livejournal.com/559061.html являются действующими, отсутствуют в Реестре, не заблокированы, что подтверждается скриншотами страниц сайтов.

Администраторы доменных имен, согласно сведений, размещенных на http://cctld.ru, http://nameserver.ru, http://1whois.ru, https://reg.ru, http://www.whois-service.ru, находятся за пределами Российской Федерации или неизвестны, в связи с чем, привлечь их к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным.

Принятыми мерами установить владельцев Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно информации специалиста войсковой части 55443-ТТ, следуя инструкциям, содержащимся на указанных интернет страницах, действительно возможно изготовление взрывчатых веществ, которые в последующем пригодны для производства взрыва и может быть применено при совершении террористических актов (л.д.22).

Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующим преступлениям с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, размещенная на данных интернет-страницах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административный иск прокурора Торопецкого района подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами:

1. https://elkpark.ru/raznoe-2/izgotovlenie-poroxa-kak-sdelat-porox-v-domashnix-usloviyax.html#i-4;

2.https://kherson-news.at.ua/news/instrukcija_kak_sdelat_porokh_dlja_pirotekhniki/2019-10-22-135;

3. https://4-info.ru/sport-i-fitnes/2018/poroh-dimnij-sostav-dimnij-ili-bezdimnij-poroh-kakoj-vibrat/;

4. https://vk.com/wall-3938668_56446;

5. https://feo-man.livejournal.com/559061.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению посредством направления копии решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова

Дело №а-130/2021 года