Постановление № 5-99/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-99/2018

Дело № 5-99/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 октября 2018 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Хабарова Т.В.,

рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница», <данные изъяты>, <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, местонахождение и юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

27 сентября 2018 г. в г. Алейске Алтайского края заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО3 составила протокол о том, что в ходе внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений №15/183 от 04.10.2016 г. юридическим лицом – Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ») установлено, что 05.09.2018 г. КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» совершено правонарушение, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспортных средств, а именно: 05.09.2018 г. были проведены замерены уровня шума на рабочем месте водителя в кабине автомобиля УАЗ 39623 госномер Н970ОС 22, принадлежащего КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ». В соответствии с заключением эксперта № 32/507 от 25.09.2018 г. филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах» установлено, что параметры шума в кабине автомобиля УАЗ 39623 госномер <данные изъяты>, р/м водителя, уровень звука и эквивалентный уровень звука в (дБ) с учётом стандартной неопределённости составляет 76,2 дБ, при норме 60,0 дБ, что подтверждается протоколом измерения шума № 10259 от 11.09.2018 г. Уровень шума на рабочем месте водителя автомобиля УАЗ 39623 госномер <данные изъяты> превышает предельно допустимый уровень на 16,2 дБ. Вышеуказанное является нарушением требований п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.3.1 таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", приложение 7.1 к разделу II Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

Превышение уровня шума может вызвать профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести, с потерей профессиональной трудоспособности в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии. Шум, неблагоприятно воздействуя на организм человека, вызывает психические и физиологические нарушения, снижающие работоспособность и создающие предпосылки для общих и профессиональных заболеваний (Нейросеисорной тугоухости) и производственного травматизма. Шум для водителя опасен тем, что он приводит к снижению устойчивости ясного видения, ослаблению сумеречного зрения, замедлению скорости протекания нервных реакций. Шум может ослаблять и даже нарушать координацию движений, ухудшать деятельность вестибулярного аппарата, воздействовать на ритм сердечных сокращений и давление крови. Вышеуказанное нарушение является нарушением требований статей 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта не исключает возможность возникновения профессиональных заболеваний, влекущих потерю профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности, за что предусмотрена ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил об этом ходатайство, в котором указал, что просит применить минимальное наказание, поскольку автомобиль УАЗ 39623 госномер Н970ОС 22 необходим для осуществления оказания скорой медицинской помощи населению района.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» установлено, что 05.09.2018 г. юридическим лицом совершено правонарушение, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспортных средств, о чем был составлен протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ. Из беседы с и.о. главного врача КГБУЗ Топчихинская ЦРБ» ФИО2 ей стало известно, что после установления временного запрета эксплуатации автомобиля УАЗ 39623 госномер Н970ОС 22, КГБУЗ Топчихинская ЦРБ» произвела его ремонт.

Вина КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения помимо объяснений должностного лица в судебном заседании подтверждается:

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 3826 от 28 августа – 5 сентября 2018 г., составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО3 и составленными ей протоколом о временном запрете деятельности и протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 г.;

- объяснениями и.о. главного врача КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» ФИО2, которые она давала при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что срок эксплуатации автомобиля более 10 лет;

- протоколом № 10259 от 11 сентября 2018 г. измерений вибрации;

- заключением эксперта № 32/507 от 25.09.2018 г. филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах», согласно которому параметры шума не соответствуют требованиям СП 2.24/2.1.8562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- сведениями о принадлежности автомобиля УАЗ 39623 госномер <данные изъяты> КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ».

Согласно Уставу учреждения, КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» является юридическим лицом.

В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Положениями пункта 1 статьи 24 указанного федерального закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что параметры шума на рабочем месте водителя автомобиля УАЗ 39623 госномер Н970ОС 22 превышают предельно допустимый уровень на 16,2 дБ., что является нарушением требований п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 5.3.1 таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», приложение 7.1 к разделу II Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, юридическое лицо – КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», нарушив санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми признаются и учитываются при назначении наказания признание вины представителем юридического лица, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, а также то, что указанный автомобиль необходим для осуществления оказания скорой медицинской помощи населению Топчихинского района, судья районного суда, исходя из принципов законности и справедливости, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 6.4, статьями 29.10, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 222501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК: 040173001

Наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК

Код бюджетной классификации (КБК): 14111628000016000140

Код ОКТМО: 01649000

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд.

Судья