Решение № 2А-194/2017 2А-194/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-194/2017

Дело № 2а-194/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск Волгоградская область 03 апреля 2017 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Сулохина Н.Н., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Н.Т.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Н.Т.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что Н.Т.И. состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Налогоплательщику заказной корреспонденцией были выставлены и направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные требования не исполнены, налог не уплачен, в связи с чем, просит взыскать с ответчика недоимку за 2012-2014 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 2.379,80 рублей, пеню в размере 654,31 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 1 рубль 73 копейки, а всего 3.035 рублей 84 копейки.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Изучив представленные в письменной форме доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исковое заявление по данному делу подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующего на момент ее рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исходя из положений п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в том числе, в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно материалам дела, ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлена копия административного искового заявления. ДД.ММ.ГГГГ копия определения суда о принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, где административному ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в суд возражения относительно применения упрощенного порядка производства по делу, однако таких заявлений от Н.Т.И. до настоящего времени не поступило. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. В связи с этим лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства не извещались.

В соответствии с учётными данными, Н.Т.И. состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ИНН №.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленным в электронной форме сведениям, на имя Н.Т.И. зарегистрировано недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Административным истцом произведён расчёт земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений и налога на имущество физических лиц взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении взыскиваемых налогов.

В связи с неоплатой административнымответчиком налога, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ Н.Т.И. направлено требование № об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, установлен срок для оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Также, ДД.ММ.ГГГГ Н.Т.И. направлено требование № об уплате недоимки и пени на имущество физических лиц, зачисляемый объекты поселений и по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, установлен срок для оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Н.Т.И. направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, установлен срок для оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Н.Т.И. направлено требование № об уплате недоимки и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, установлен срок для оплаты – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в размере и сроки, установленные законом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку требование об уплате налога ответчиком оставлено без удовлетворения, в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

На основании ч. 1 ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в России является платным.

Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК Российской Федерации).

В соответствии с п. 14 ст. 396 НК Российской Федерации по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК Российской Федерации относит жилые дома к числу объектов налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации " О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации " О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами.

Обязанность каждого платить, законом установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик, не явившись в судебное заседание, не воспользовался своими процессуальными правами, в том числе, правом на предоставление доказательств в опровержении позиции административного истца, учитывая при этом, что Н.Т.И., являясь собственником вышеуказанного земельного участка и жилого дома, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении ею достаточной степени заботливости и осмотрительности, должна была предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на неё Конституцией Российской Федерации обязанности, однако не предприняла указанных мер, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобождён от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, госпошлина в сумме 400 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Н.Т.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, удовлетворить.

Взыскать с Н.Т.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку за 2012-2014 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 2.379,80 рублей(две тысячи триста семьдесят девять рублей восемьдесят копеек), пеню в размере 654,31рубль (шестьсот пятьдесят четыре рубля тридцать одна копейка), недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 1,73 (один рубль семьдесят три копейки), а всего 3.035,84 (три тысячи тридцать пять рублей восемьдесят четыре копейки).

Взыскать с Н.Т.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья