Постановление № 5-796/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-796/2018

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кстово

Нижегородской области 3 июля 2018 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Кирпичникова М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., родившегося (дата обезличена), уроженца и гражданина (адрес обезличен), имеющего регистрацию по месту пребывания до (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), холостого, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у. привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за то, что, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в пребывании на территории РФ суммарно свыше девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток с (дата обезличена), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 у. как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, он находился на территории РФ с (дата обезличена) по (дата обезличена) (115 дней), после чего (дата обезличена) пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день вернулся на территорию РФ, где на момент выявления данного правонарушения пробыл с (дата обезличена) по (дата обезличена) (50 дней), суммарно срок пребывания ФИО1 у. на территории РФ в течение периода в сто восемьдесят суток по состоянию на (дата обезличена) составил 165 дней.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 у. не заявлял, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Одновременно с этим ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, и пояснил, что в последний раз въехал на территорию РФ (дата обезличена) и находился на территории РФ до (дата обезличена), после чего (дата обезличена) пересек границу РФ с Казахстаном и в этот же день вернулся обратно в РФ. При этом, за время пребывания на территории РФ патент на работу не оформлял.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому (дата обезличена) в 10 часов 00 минут на посту ДПС «Зеленый город» был задержан гражданин (адрес обезличен) ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получении визы, а именно в превышении девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. При составлении протокола ФИО1 у. был с ним согласен, поставил подписи, возражений не указал; рапортом специалиста ПВМ УМВД России по Владимирской области Д.А.А., согласно которому (дата обезличена) в 10 часов 00 минут на СП ДПС ГИБДД «Зеленый город» был выявлен гражданин (адрес обезличен) ФИО1 у., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в превышении установленного ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срока нахождения на территории РФ (90 из 180 суток); сведениями из базы данных СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант-1»; миграционной картой и отметками в паспорте ФИО1 у.; письменными объяснениями ФИО1 у. и его устными объяснениями, данными в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения при установленных фактических обстоятельствах полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд учитывает, что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя, который семьи, несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет, и степень его вины, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд признает полное признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 у., родившегося (дата обезличена), уроженца и гражданина (адрес обезличен), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (<...> а), до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области) Волго-Вятское ГУ Банка России,

Счет: (номер обезличен),

БИК: (номер обезличен),

ИНН: (номер обезличен),

КПП: (номер обезличен),

Код ОКТМО: (номер обезличен),

КБК: (номер обезличен),

Наименование платежа: штраф (18.8 КоАП РФ) протокол (номер обезличен),

УИН: (номер обезличен).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н.Кирпичникова