Решение № 2А-1-4778/2021 2А-4778/2021 2А-4778/2021~М-4757/2021 М-4757/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1-4778/2021

Дело № 2а-1-4778/2021

УИД 64RS0042-01-2021-009459


Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

Начальник МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратился в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Республики Таджикистан ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком до 60 суток.

Требование обосновывает тем, что 09.04.2021 Головинским районным судом г. Москвы ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», закона г. Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

09.04.2020 решением МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных ограничениях по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019» ФИО2 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

12.04.2021 сотрудниками миграционного пункта (дисклокация г. Ельня) ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области ФИО2 вручено уведомление о принятии в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

19.04.2021 ОВМ О МВД России по району Левобережный г. Москвы в соответствии с п. 3 ст. 25.10 и п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, сроком на 40 лет, до 19.04.2061.

Обстоятельства, при которых ФИО2 разрешили въезд в Российскую Федерацию, перестали существовать, а также в целях принятого 09.04.2020 МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и 19.04.2021 ОВМ О МВД России по району Левобережный г. Москвы решения о неразрешении въезда вышеуказанному иностранному гражданину в Российскую Федерацию.

В настоящее время ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по решению заместителя начальника ГУ МВД России по Саратовской области на 48 (сорок восемь) часов.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области ФИО1 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Статья 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязывает временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п.2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что Гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из действительных документов для пересечения государственной границы Российской Федерации имеет национальный паспорт № 401226203, сроком действия до 28.09.2026.

12.01.2021 ФИО2 сотрудниками миграционного пункта (дислокация г. Ельня) ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области поставлен на миграционный учет по адресу: <...> с 12.01.2021 по 11.04.2021.

09.04.2021 Головинским районным судом г. Москвы ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», закона г. Москвы от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

09.04.2021 решением МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных ограничениях по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019» ФИО2 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

12.04.2021 сотрудниками миграционного пункта (дисклокация г. Ельня) ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области ФИО2 вручено уведомление о принятии в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

19.04.2021 ОВМ О МВД России по району Левобережный г. Москвы в соответствии с п. 3 ст. 25.10 и п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2, сроком на 40 лет, до 19.04.2061

В целях контроля за исполнением вышеуказанного решения, УВМ ГУ МВД России по Саратовской области осуществлена проверка по учетам СПО «Мигрант-1» ЦБДУИГ МВД России на факт выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Указанную обязанность ФИО2 добровольно не исполнил.

29.07.2021 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации.

Решение о депортации, а также решение о сокращении срока на временное пребывание в настоящее время не обжалованы.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области, суд исходит из того, что имеются достаточные данные, указывающие на изменение правового статуса последнего при нахождении на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь положениями Закона № 115-ФЗ приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <...> на срок до исполнения решения о его депортации, но не более 30 (тридцати) суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 15 часов 00 минут 29 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: ФИО9