Решение № 2А-3021/2023 2А-3021/2023~М-2938/2023 М-2938/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2А-3021/2023

Дело №2а-3021/2023

73RS0003-01-2023-003498-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 14 декабря 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при помощнике судьи Сидневой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3021/2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ОЛИМП» к начальнику отдела ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2,, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО УК «Олимп» обратилось с административным иском к начальнику отдела ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования ФИО3 к ООО УК «Олимп» о взыскании компенсации морального вреда, с ООО УК «Олимп» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Исполнительный лист на взыскание предъявлен в ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «УК «ОЛИМП», которое было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предмет исполнения: исполнительный сбор в размере <данные изъяты>.

Административный истец считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Олимп» произвел оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству №-ИП.

Обязанность по исполнению требований исполнительного документа, а именно, оплата государственной пошлины в размере <данные изъяты>. была исполнена до возбуждения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В связи с чем, административный истец просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть уплаченную по исполнительному производству №-ИП сумму исполнительного сбора в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца ООО УК «Олимп» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновскаи г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области и представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием законных оснований.

Административный ответчик начальник отдела ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновка, МБУ «Дорремстрой», заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

На основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ООО УК «Олимп» в том числе взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО УК «Олимп» в пользу взыскателя УФНС России по Ульяновской области судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено и прочитано должником посредством электронного документооборота через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Решение суда в части оплаты в доход местного бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты>. не было исполнено ООО УК «Олимп» в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено должнику ООО УК «Олимп» посредством системы электронного документооборота (ЕПГУ), прочитано им, согласно данным исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 ст. 14, ч. 1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12. Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право на совершение исполнительных действий.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты; по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; по запросу центрального органа о розыске ребенка; по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).

Вынесение обжалуемого постановления в рамках исполнительного производства №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ было вызвано необходимостью исполнения требований исполнительного документа.

Доводы представителя административного истца о том, что требования исполнительного документа были выполнены должником до вынесения обжалуемого постановления, суд находит несостоятельными в связи со следующим. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен должнику до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником посредством электронного документооборота через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа были выполнены должником только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Доказательств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с которыми решение суда не было исполнено, должником не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес обжалуемое постановления.

Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае права административного истца не нарушают.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не нарушены требования закона, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ОЛИМП» к начальнику отдела ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО1,, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2,, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина