Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности принять меры для установки теплоизоляции тепловых сетей,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – «ГУП «ЖКХ РС (Я)») о возложении обязанности в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения принять меры для установки теплоизоляции на участке протяженностью <данные изъяты> метров, на тепловой сети котельной «<данные изъяты>» (инвентарный номер №, инвентарный номер бухгалтерского учета №) по <адрес> в местах ее отсутствия, установленных актом проверки технического состояния тепловых сетей котельной Чурапчинского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) в с. Чурапча от <ДАТА> №. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно состояния теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей в с. Чурапча, по итогам которой установлены факты разрушения и отслоения теплоизоляции (утеплителя) протяженностью <данные изъяты> м, на тепловой сети котельной «<данные изъяты>» по <адрес>. На территории села организацией, эксплуатирующей трубопроводы тепловых сетей, обеспечивающих отоплением жилищный фонд села, является Чурапчинский филиал ГУП «ЖКХ РС (Я)», который в нарушение положений федерального законодательства надлежащим образом не исполнил возложенные на него обязанности по надлежащему техническому обслуживанию и ремонту тепловых сетей, а также осуществлению контроля за состоянием их теплоизоляции. Отсутствие теплоизоляции трубопровода тепловых сетей с. Чурапча, обслуживаемого ответчиком, может привести к необратимым последствиям, вследствие чего, нарушаются права граждан на благополучие и безопасные условия проживания, так как отсутствие теплоизоляции трубопровода тепловой сети может повлечь тяжкие последствия и возникновение аварийных ситуаций чрезвычайного характера, в том числе повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери. В связи с чем, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг данных лиц установить не представляется возможным, обратился в суд с иском к ответчику с указанным требованием.

В судебном заседании заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме по всем изложенным в нем основаниям и установить срок для устранения нарушений – до <ДАТА>.

Представитель ответчика ГУП «ЖКХ РС (Я)» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против исковых требований и предложения прокурора по увеличению срока для исполнения решения суда возражений не имеет, пояснил, что исполнить решение суда в месячный срок не представляется возможным, поскольку отопительный сезон окончен <ДАТА>, все работники находятся в отпусках.

Суд, выслушав доводы прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.8 п.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Пунктом 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115, установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

В соответствии с п. 3.23 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. № 285, для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, компенсаторов должна быть съемной.

Согласно пунктам 6.1 и 6.3 указанной Типовой инструкции, ОЭТС (организация, эксплуатирующая тепловые сети) обязана осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; в процессе эксплуатации данная ОЭТС должна поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов.

В судебном заседании установлено, что Чурапчинским филиалом ГУП «ЖКХ РС (Я)», являющимся организацией, эксплуатирующей тепловые сети на территории с. Чурапча Чурапчинского улуса (района) РС (Я), обеспечивающей отоплением жилищный фонд села, нарушены требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выразившиеся в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию объектов тепловых сетей, их техническому обслуживанию и ремонту, а также осуществлению контроля за состоянием их теплоизоляции, а именно им допущены разрушение и отслоение теплоизоляции (утеплителя) протяженностью <данные изъяты> метров на тепловой сети котельной «<данные изъяты>» (инвентарный номер №, инвентарный номер бухгалтерского учета №) по <адрес>

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки технического состояния тепловых сетей котельных Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» от <ДАТА> №, имеющимся в материалах дела, и показаниями представителя ответчика ФИО2

Факт принадлежности ответчику ГУП «ЖКХ РС (Я)» тепловой сети котельной «<данные изъяты>» с. Чурапча представителем ответчика ФИО2 не оспаривается.

В связи с этим, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что неисполнение Чурапчинским филиалом ГУП «ЖКХ РС (Я)» возложенных на него обязанностей нарушает права и законные интересы граждан на благополучие и безопасные условия проживания, поскольку отсутствие теплоизоляции трубопровода тепловой сети может повлечь тяжкие последствия и возникновение аварийных ситуаций чрезвычайного характера, в том числе повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения прокурора и отсутствия возражений у представителя ответчика суд считает разумным установить для ответчика срок для устранения нарушения – до <ДАТА>.

При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «ЖКХ РС (Я)» о возложении обязанности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности принять меры для установки теплоизоляции тепловых сетей – удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в срок до <ДАТА> принять меры для установки теплоизоляции на участке протяженностью <данные изъяты> метров на тепловой сети котельной «<данные изъяты>» (инвентарный номер №, инвентарный номер бухгалтерского учета №) по <адрес> в местах ее отсутствия, установленных актом проверки технического состояния тепловых сетей котельной Чурапчинского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) в с. Чурапча от <ДАТА> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья п/п М.Ю. Попова

Копия верна, судья М.Ю. Попова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2019 г.