Решение № 2-506/2019 2-506/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-506/2019

Дело № 2 - 506/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 27 июня 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Серебровой А.М.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год,

у с т а н о в и л:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

В обоснование искового заявления указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 1 ст. 207, п.п. 1,3 п. 1 ст. 228 и п. 1 ст. 229 НК РФ ФИО2, получивший в 2018 году доход о сдачи внаем жилья (аренды жилья) по адресу: ***, не представил в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тверской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год, срок предоставления которой истек 30 апреля 2019 года.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 13 НК РФ, прокурор просит возложить на ответчика обязанность предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 (<...> «а») налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Представитель процессуального истца — помощник Торжокского межрайонного прокурора Серебровой А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, дополнительно просила установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – ФИО2, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принял, ходатайств не представил.

Руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что ФИО2 до настоящего времени не представил в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Выслушав представителей процессуального истца и третьего лица, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 83 НК РФ физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица.

По делу установлено, что ФИО2 был поставлен на учет в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области 30 ноября 2001 года.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как установлено п. 4 ч. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

ФИО2 с 01 января 2001 года является собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

В соответствии с договором поднайма жилья (аренды жилья) от 01 июля 2018 года, ФИО2, реализуя права собственника, распорядился принадлежащим ему вышеуказанным имуществом посредством сдачи в аренду *** на срок 12 месяцев с ежемесячной оплатой 15 000 рублей без стоимости коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговые органы по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Частью 1 ст. 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 Налогового Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества (п. 1 ч. 1 ст. 228 НК РФ).

Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

По сведениям Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 с 20.12.2006 г. зарегистрирован по адресу: ***.

При указанных обстоятельствах, на ФИО2, являющегося налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 207 НК РФ возложена обязанность по предоставлению налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и уплате согласно ч. 4 п. 1 ст. 208 НК РФ налога с доходов, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказом ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме" утверждена

форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно информационному письму Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области № 10-11/00254 от 21.05.2019 г. ФИО2 не предоставил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год по доходам, полученным от сдачи в аренду жилого помещения.

Указанное нарушение по состоянию на день рассмотрения настоящего дела ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=8539770A5478A2C2FEC123F9114E9AB7487CF4867DD501160EA73B11DDE80C8F616A81311C42CA14R875O 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации, закрепляя обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57), непосредственно не предусматривает обеспечительный механизм исполнения данной обязанности, - его установление относится к полномочиям законодателя.

Одним из элементов такого механизма является налоговая декларация.

Предусмотренная законом регистрация гражданина в качестве налогоплательщика не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей

К обязанностям налогоплательщика налога на доходы физических лиц, вытекающим из его статуса, относится обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (пункт 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ.

Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации препятствует получению органом государственной власти - ИФНС России № 8 по Тверской области объективной информации о деятельности налогоплательщика, в том числе, о получаемых доходах.

Исходя из того, что обязанность по предоставлению налоговой декларации напрямую связана с обязанностью по уплате налога, непредоставление ответчиком налоговой декларации влечет за собой не поступление денежных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ, что безусловно, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации в сфере налоговых правоотношений, пресечение нарушения которых необходимо для реализации основных Конституционных принципов и целей налогового регулирования, и направлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов.

Таким образом, следует признать, что исковое заявление подано прокурором в порядке Гражданского процессуального кодекса и на основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - I «О прокуратуре Российской Федерации», при этом требования прокурора заявлены в соответствии с действующим законодательством и в защиту интересов Российской Федерации. Способ защиты права прокурором в порядке ст. 12 ГК РФ избран надлежащий.

Оценив представленные доказательства, полученные из различных источников, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, поскольку судом был достоверно установлен факт непредставления ответчиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год, учитывая, что ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в 2018 году, а, следовательно, обязан в силу закона предоставить соответствующую налоговую декларацию в налоговый орган, суд приход к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Обсуждая в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных интересов Российской Федерации, в защиту которых обращается Торжокский межрайонный прокурор, отсутствие каких-либо препятствий для выполнения требуемых мероприятий, суд в соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ с учетом принципа разумности считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец в силу пункта 9 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Данных о том, что у ответчика имеются предусмотренные законом основания для освобождения от уплаты государственной пошлины, представленные материалы не содержат, в судебном заседании таковых не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Торжокского межрайонного прокурора, поданный в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2, *** года рождения, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тверской области (<...> «а») налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек в доход городского округа город Торжок Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий С.В. Хозинская

Решение принято в окончательной форме 28 июня 2019 года.

Председательствующий С.В. Хозинская