Решение № 2А-945/2025 2А-945/2025~М-828/2025 М-828/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-945/2025

УИД № 59RS0017-01-2025-001903-15

Дело № 2а-945/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г.Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в составе

председательствующего судьи Котеговой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

с участием административного ответчика <ФИО>1,

ее представителя <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю к <ФИО>1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени на недоимку по налогу на профессиональный доход, пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административными исковыми требованиями к <ФИО>1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 293 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 323 руб., пени в размере 6,38 руб. начисленные на недоимку по налогу на профессиональный доход вне единого налогового счета (по состоянию на 02.12.2024 года), пени в размере 15 513,93 руб. начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на 17.01.2025 года).

В обоснование иска указано, что по состоянию на 17.01.2025 года (дату направления заявления о вынесения судебного приказа) сумма задолженности <ФИО>1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 21 816,38 руб., в том числе: налог - 616,00 руб.; пени – 21 200,38 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неисполнением налогоплательщик обязанности по уплате налогов и пени. <ФИО>1 принадлежит квартира, кадастровый №., адрес объекта: <адрес> - 13, доля в праве: общая долевая собственность 1/2, дата регистрации владения - 07.09.2005, право собственности не прекращено. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 293,00 руб., направлено налоговое уведомление об уплате налога №113257240 от 05.08.2023 года со сроком оплаты до 01.12.2023 года; налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 323,00 руб., направлено налоговое уведомление об уплате налога №175035666 от 14.08.2024 года со сроком уплаты до 02.12.2024 года. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 и 2023 год административным ответчиком не уплачена. На 01.01.2023 года у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов и страховых взносов, в связи с частичным погашением по состоянию на 17.01.2025 года неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов составила 59 297,78 руб., которую в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 17.10.2023 года по 17.01.2025 года в сумме 15 520,31 руб. Кроме того согласно сведениям, полученным налоговым органом от налогоплательщика через приложение «Мой налог», <ФИО>1 необходимо было в срок до 30.10.2023 года уплатить налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года в размере 237,30 руб., до 28.02.2024 года - за январь 2024 года в размере 138,00 руб., до 02.05.2024 года - за март 2024 года в размере 276,00 руб., до 28.06.2024 года - за май 2024 года в размере 241,50 руб., до 29.07.2024 года - за июнь 2024 года в размере 132,00 руб., до 30.09.2024 года - за август 2024 года в размере 138,00 руб., до 28.10.2024 года - за сентябрь 2024 года в размере 174,00 руб., до 28.11.2024 года - за октябрь 2024 года в размере 324,00 руб., до 30.09.2024 года - за август 2024 года в размере 138,00 руб. Поскольку административным ответчиком несвоевременно оплачен налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года, январь, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2024 года, налоговым органом начислены пени (вне единого налогового счета) за период с 31.10.2023 года по 02.12.2024 года, сумма которых составляет 6,38 руб. В виду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статьей 69 и 70 НК РФ плательщику направлено требование об уплате задолженности № 555 по состоянию на 25.05.2023 года со сроком уплаты до 17.07.2023 года. Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-293/2025 от 13.02.2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 и 2023 год в сумме 616,00 руб., и пени 21 200,38 руб., госпошлины в размере 2000,00 руб. На основании поступивших письменных возражений ответчика определением мирового судьи от 20.03.2025 года судебный приказ отменен. Поскольку налоговая задолженность не погашена просят взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год и 2023 год, пени на недоимку по налогу на профессиональный доход, а также пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик <ФИО>1 и ее представитель <ФИО>5, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований налогового органа по доводам письменных возражений (л.д. 72 – 73), указали, что оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год и за 2023 год, пеней на недоимку по налогу на профессиональный доход, а также пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов не имеется. Настаивали, что пени имеют акцессорный характер, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Между тем в рамках настоящего дела налоговым органом начислены пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых утрачено. Так, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании налогов, страховых взносов и пеней, мировым судьей были вынесены судебные приказы № №2а-2304/2021 от 17.09.2021 года (на сумму 153 700,00 руб.), 2а-59/2020 от 20.01.2020 года (на сумму 536,41 руб.), 2а-3296/2021 от 26.11.2021 года (на сумму 25 353,43 руб.), 2а-1628/2022 от 22.04.2022 года (на сумму 25 473,74 руб.), в рамках указанных дел налоговым органом взыскивались: недоимка на обязательное пенсионное обеспечение в размере 136 953,58 руб., пени в сумме 2 569,53 руб., штраф в размере 282,80 руб.; недоимка на обязательное медицинское обеспечение в размере 29 975,65 руб., пени в сумме 4 184,81 руб.; недоимка по НДС в размере 13 748,98 руб., пени 768,22 руб., штраф в размере 1 000,00 руб.; недоимка по ЕНВД в размере 9 838 руб., пени 1 367,72 руб., штраф в размере 1 409,60 руб.; пени на социальное страхование в сумме 17,75 руб., недоимка на патент в размере 659,00 руб., пени 35,88 руб.; недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 207,58 руб., штраф в размере 282,80 руб., недоимка по налогу на имущество в размере 895,00 руб., пени 78,48 руб., однако указанные судебные приказы были отменены в октябре 2022 года, при этом решением Губахинского городского суда Пермского края от 03.07.2023 года налоговому органу было отказано в удовлетворении требований о взыскании налогов, страховых взносов и пеней. Несмотря на этот факт, налоговый орган осуществляет начисление пени на налоговую задолженность, право на взыскание, которой у последнего утрачено, списание данной задолженности не произвел. Также указывают, что со счетов <ФИО>1 производятся удержания, 20.07.2022 года со счета № 42307.810.4.4978.0135023 ФИО1, были списаны денежные средства в размере 74 486,68 руб., в том числе по исполнительным производствам № 28659/20/59016-ИП от 27.04.2020 года, № 12197/20/59016-ИП от 27.02.2020 года, № 68511/20/59016-ИП от 09.09.2020 года, № 24258/2159016/23.03.2021 года, следовательно, задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 года в сумме 24 091,01 руб., за 2019 год - 20 318,00 руб., по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2018 года в сумме 1 445,75 руб., 2019 год - 8 426,00 руб., ЕНВД за 2019 год в сумме 1 939,00 руб. полностью отсутствует; общая сумма задолженность по ОПС за 2017, 2018, 2019, 2020, и 1 полугодие 2021 года составила всего 127 971,00 руб., по ОМС за 2017, 2018, 2019, 2020 и 1 полугодие 2021 года составила 29 953 руб. при этом данные суммы уже были учтены не только в судебных приказах, но и в указанных исполнительных производствах, в связи с чем оснований для удовлетворения требования требований налогового органа не имеется, так как суммы заявленных ко взысканию налогов и пеней являются безнадежными.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, исследовав материалы гражданских дел №2а-615/2024, 2а-1024/2024, 2а-604/2023, 2а-897/2023 и приказных производств № №2а-2304/2021, 2а-59/2020, 2а-3296/2021, 2а-1628/2022, 2а-293/2025, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Согласно ст. 11.3. НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 11.3. НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Из положений ст. 69 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Статьей ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (пункт 2).

Постановлениями Правительства РФ № 1874 от 20.10.2022 года и от 29.03.2023 года № 500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличены на 6 месяцев.

В соответствии п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Как установлено судом, ответчик <ФИО>1 является плательщиком налога на имущество физических лиц (ей на праве собственности принадлежит имущество: ? доли квартиры с кадастровым номером N 59:04:0103012:278, по адресу: <адрес>, зарегистрированное 07.09.2005 года), налога на профессиональный доход; в период с 10.12.2004 года по 09.07.2021 года <ФИО>1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

На основании действующего законодательства <ФИО>1 начислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 293 руб. и за 2023 год в размере 323 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 113257240 от 05.08.2023 года со сроком оплаты не позднее 01.12.2023 года (л.д. 31) и № 175035666 от 14.08.2024 года со сроком оплаты не позднее 02.12.2024 года (л.д. 33).

Обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за 2022 год и за 2023 год в установленные законом сроки налогоплательщиком <ФИО>1 не исполнена, что стороной административного ответчика в судебном заседании не оспаривалось и не отрицалось.

Задолженность по налогу на имущество за 2022 и 2023 год составляет 616,00 руб.

<ФИО>1 являясь плательщиком налога на профессиональный доход, обязанность по уплате данного налога надлежащим образом не исполняла, осуществляя платежи в бюджет не в полном объеме и с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от налогоплательщика через приложение «Мой налог», <ФИО>1 необходимо было в срок до 30.10.2023 года уплатить налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года в размере 237,30 руб., до 28.02.2024 года - за январь 2024 года в размере 138,00 руб., до 02.05.2024 года - за март 2024 года в размере 276,00 руб., до 28.06.2024 года - за май 2024 года в размере 241,50 руб., до 29.07.2024 года - за июнь 2024 года в размере 132,00 руб., до 30.09.2024 года - за август 2024 года в размере 138,00 руб., до 28.10.2024 года - за сентябрь 2024 года в размере 174,00 руб., до 28.11.2024 года - за октябрь 2024 года в размере 324,00 руб., до 30.09.2024 года - за август 2024 года в размере 138,00 руб.

Фактически задолженность по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2023 года (со сроком уплаты до 30.10.2023 года) административным ответчиком была погашена 08.11.2023 года, за январь 2024 года (со сроком уплаты 28.02.2024 года) погашена – 17.03.2024 года, за март 2024 года (со сроком уплаты 02.05.2024 года) погашена – 05.05.2024 года, за май 2024 года (со сроком уплаты 28.06.2024 года) погашена – 03.07.2024 года, за июнь 2024 года (со сроком уплаты 29.07.2024 года) погашена – 06.08.2024 года, за август 2024 года (со сроком уплаты 30.09.2024 года) погашена – 06.10.2024 года, за сентябрь 2024 года (со сроком уплаты 28.10.2024 года) погашена – 04.11.2024 года, за октябрь 2024 года (со сроком уплаты 28.11.2024 года) погашена – 02.12.2024 года.

Поскольку административным ответчиком несвоевременно оплачен налог на профессиональный доход за сентябрь 2023 года, январь, март, май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2024 года, налоговым органом начислены пени (вне единого налогового счета) за период с 31.10.2023 года по 02.12.2024 года, сумма которых составляет 6,38 руб.

До настоящего времени указанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

Налоговым органом <ФИО>1 начислены страховые взносы на ОПС и на ОМС в фиксированном размере с учетом снятия <ФИО>1 09.07.2021 года в качестве индивидуального предпринимателя, а именно на ОМС за 2019 год (со сроком уплаты до 31.12.2019 года) в сумме 6 884,00 руб., на ОПС за 2019 года (сроком уплаты до 31.12.2019 года) в сумме 29 354,00 руб., по ОМС за 2020 год (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в сумме 8 426,00 руб., по ОПС за 2020 год (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в сумме 20 318,00 руб., по ОПС за 2021 года (со сроком уплаты до 26.07.2021 года) в сумме 16 311,22 руб.

Обязанность по уплате налогов и страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и на ОМС <ФИО>1 исполнялась ненадлежащим образом.

Недоимка по страховым взносам не входит в предмет данного искового заявления.

С 01.01.2023 года в связи с введением Единого налогового счета (ЕНС) установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням.

На 17.01.2025 года у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 59 297,78 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 02.12.2024 года) в размере 323,00 руб.; налог на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 01.12.2023 года) в размере 293,00 руб.; страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 26.07.2021 года) в размере 0,01 руб.; налог на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 01.12.2022 года) в размере 267,00 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (со сроком уплаты до 27.01.2020 года) в размере 1 939,00 руб.; страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 8 426 руб.; страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 20 318,00 руб.; страховые взносы на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (со сроком уплаты до 31.12.2019 года) в размере 3 640,76 руб.; страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 31,12.2019 года) в размере 24 091,01 руб. (л.д. 57 - 58).

В соответствии со ст. 75 НК РФ на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени, сумма пени, начисленная на совокупную обязанность административного ответчика, за период с 17.10.2023 года по 17.01.2025 года составляет 15 513,93 руб. (за период с 17.10.2023 года по 29.10.2023 года (13 дн), на недоимку в размере 58 618,78 руб. по ставке расчета 13%, пени составили 330,57 руб.; за период с 30.10.2023 года по 01.12.2023 года (33 дн), на недоимку в размере 58 681,78 руб. по ставке расчета 15%, пени составили 967,89 руб.; за период с 02.12.2023 года по 17.12.2023 года (16 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 18% пени составили 471,80 руб.; за период с 18.12.2023года по 28.07.2024 года (224 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 16% пени составили 7 045,52 руб.; за период с 29.07.2024 года по 15.09.2024 года (49 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 18% пени составили 1 733,86 руб.; за период с 16.09.2024 по 30.09.2024 года (15 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 19% пени составили 560,26 руб.; за период с 01.10.2024 года по 27.10.2024 года (27 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 19% пени составили 1 008,48 руб.; за период с 28.10.2024 по 02.12.2024 года (36 дн) на недоимку в размере 58 974,78 руб. по ставке 21% пени составили 1 486,16 руб.; за период с 03.12.2024 года по 17.01.2025 года (46 дн) на недоимку в размере 59 297,78 руб. по ставке 21% пени составили 1 909,39 руб.).

В связи наличием отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО1 в соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом направлено требование № 555 по состоянию на 25.05.2023 года, в котором сообщалось о сумме задолженности с указанием налогов и пеней на момент направления требования, а также об обязанности погасить задолженность в срок до 17.07.2023 года.

Поскольку требование не было исполнено налогоплательщиком, налоговый орган обратился за принудительным взысканием задолженности, налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с <ФИО>1 налоговой задолженности.Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 13.02.2025 по делу № 2а-293/2025 с <ФИО>1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 и 2023 год в сумме 616,00 руб., и пени 21 200,38 руб. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 20.03.2025 года в связи с поступлением возражений <ФИО>1 относительно исполнения судебного приказа (л.д. 12).

В связи с поступлением платежей после обращения за выдачей судебного приказа сумма задолженности <ФИО>1 уменьшилась и составила 16 136,31 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц - 616,00 руб., пени 15 520,31 руб.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расчет пени в размере 6,38 руб. начисленных на недоимку по налогу на профессиональный доход вне единого налогового счета (по состоянию на 02.12.2024 года) и пени в размере 15 513,93 руб. начисленных на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на 17.01.2025 года) произведен налоговым органом верно и сомнений в правильности не вызывает.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Из положений п. 6 ст. 11.3. НК РФ следует, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В постановлении от 17.12.1996 года № 20-П и определении от 04.07.2002 года № 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Поскольку обязанность по уплате налогов и взносов ответчиком надлежащим образом исполнена не была, на отрицательное сальдо единого налогового счета подлежат начислению пени до фактического погашения задолженности.

Согласно представленному расчету пени, начисленные совокупную обязанность денежного выражения ЕНС (по налогу на имущество физических лиц за 2021, 2022 и 2023 год, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты 27.01.2020 года за 4 кв. 2019 года, по страховым взносам на ОПС и на ОМС истекшие до 01.12.2023 года за 2019, 2020 и 2021 год) за период с 17.10.2023 года по 17.01.2025 года составляют 15 513,93 руб., пени по налогу на профессиональный доход (вне ЕНС) за период с 31.10.2023 года по 02.12.2024 года составляют 6,38 руб., а всего – 15 520,31 руб.

Процедура и сроки взыскания задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом соблюден. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 20.03.2025 года судебный приказ № 2а-293/2025 от 13.02.2025 был отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился, направив его почтовым отправлением 10.09.2025 года, т.е. в пределах установленного п. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и страховых взносов, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате пени, являющиеся предметом настоящего административного иска, срок подачи заявления в суд в соответствии с п. 3 ст. 48 налогового кодекса РФ соблюден, требования предъявлены обосновано.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплату в полном размере предъявленной к взысканию налоговым органом недоимки и пени, административным ответчиком <ФИО>1 не представлено

Доводы <ФИО>1 и ее защитника о том, что налоговые уведомления и требование ей не направлялось, опровергаются представленными в материалы дела выписками из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 32, 34, 36), кроме того не получение налогоплательщиком требования об уплате налогов и страховых взносов само по себе не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку обязанность по уплате налогов возникает у налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, являющихся основанием для исчисления и предъявления к уплате конкретного налога, сбора или страхового взноса в сроки установленные законодательством о налогах и сборах, при этом в силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов и сборов. Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.

Доводы административного ответчика о том, что возможность взыскания налога на имущество физических лиц за 2022 год и 2023 год утрачена, со ссылками на вынесенные и отмененные судебные приказы № №2а-2304/2021, 2а-59/2020, 2а-3296/2021, 2а-1628/2022, и принятие Губахинским городским судом решения о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам и сборам от 13.03.2024 года, отклоняются судом как не обоснованные, поскольку в рамках указанных дел налоговым органом заявлялась ко взысканию налоговая задолженность за иной период, со сроком уплаты возникшим до 2021 года, то есть на момент обращения налогового органа за взысканием налоговой задолженности в рамках указанных <ФИО>1 судебных приказов и исполнительных производств, обязанность <ФИО>1 по оплате налога на имущество физических лиц за 2022 год и 2023 год в сумме 616,00 руб. (293,00 руб. + 323,00 руб.) и налога на профессиональный доход за период сентябрь 2023 года, январь, март, май, июнь, август, сентябрь и октябрь 2024 года, за неуплату которого в рамках настоящего дела предъявлена ко взысканию пени в сумме 6,38 руб. вне единого налогового счета, являющихся предметом настоящего иска, еще не наступила, следовательно процедура и сроки принудительного взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюдены и право на их взыскание административным истцом не утрачено.

Также суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за 2019, 2020 и 2021 год, является безнадежной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при формировании сальдо ЕНС, учтены в том числе задолженности:

- по страховым взносам на ОПС (со сроком уплаты до 26.07.2021 года) в размере 0,01 руб., которые взысканы решением Губахинского городского суда (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 19.11.2024 года) от 27.06.2024 года по делу № 2а-615/2024 (исполнительный лист предъявлен к исполнению в ОСП по г. Губахе УФССП России по Пермскому краю, 26.08.2025 года возбуждено исполнительное производство 154631/25/59016-ИП);

- по страховым взносам на ОМС (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 8 426 руб. и по страховым взносам на ОПС (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 20 318,00 руб., которые взысканы решением налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 05.03.2021 года № 591800909 (постановление от 05.03.2021 года № 591800852), при этом задолженность погашена в полном объеме в рамках исполнительного производства № 24258/21/59016-ИП;

- по страховым взносам на ОМС (со сроком уплаты до 31.12.2019 года) в размере 3 640,76 руб.; по страховым взносам на ОПС (со сроком уплаты до 31,12.2019 года) в размере 24 091,01 руб., которые взысканы постановлением о взыскании за счет имущества № 212 от 13.02.2020 года, при этом задолженность погашена в полном объеме в рамках исполнительного производства № 12197/20/59016-ИП;

Таким образом, взысканные и уплаченные страховые взносы за 2019, 2020 и как и предъявленные к принудительному исполнению взносы за 2021 год не являются безнадежными.

Доводы стороны административного ответчика о том, что задолженность по налогам и страховым взносам отсутствует, в виду списания со счета <ФИО>1 денежные средства в размере 74 486,68 руб., в том числе по исполнительным производствам № 28659/20/59016-ИП от 27.04.2020 года, № 12197/20/59016-ИП от 27.02.2020 года, № 68511/20/59016-ИП от 09.09.2020 года, № 24258/2159016-ИП от 23.03.2021 года, опровергается имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с п. 8 и 9 ст. 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст.45 Кодекса).

Согласно нормам НК РФ с 01.01.2023 под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023 года, учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 года суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31.12.2022 года, включается в сальдо ЕНС на 01.01.2023 года.

Согласно данным единого налогового счета <ФИО>1 по состоянию на 17.01.2025 года, налогоплательщик имеет отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 59 297,78, которое состоит из задолженности: по налогу на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 02.12.2024 года) в размере 323,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 01.12.2023 года) в размере 293,00 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 26.07.2021 года) в размере 0,01 руб.; по налогу на имущество физических лиц (со сроком уплаты до 01.12.2022 года) в размере 267,00 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (со сроком уплаты до 27.01.2020 года) в размере 1 939,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 8 426 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 31.12.2020 года) в размере 20 318,00 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (со сроком уплаты до 31.12.2019 года) в размере 3 640,76 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года, за расчетные периоды с 01.01.2017 года по 31.12.2022 года (со сроком уплаты до 31,12.2019 года) в размере 24 091,01 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени, совокупная задолженность по пене за период с 17.10.2023 года по 17.01.2025 года составляет 15 513,93 руб. (л.д. 57 - 58).

В целях проверки доводов <ФИО>1 о двойном учете задолженности по налогам, возможность которых утрачена ко взысканию, а также уплате задолженности в том числе путем удержания денежных средств со счета налогоплательщика и в рамках исполнительных производств, на запрос суда налоговым органом представлена информация о произведенных административным ответчиком платежах и сведения на погашение каких задолженностей они были направлены налоговым органом в связи с введением единого налогового счета налогоплательщика.

Согласно представленной информации по состоянию на 23.10.2025 года за <ФИО>1 числится задолженность по ЕНС на общую сумму 93 758,27 руб., в том числе: по единому налогу на вмененный доход за 2019 года в сумме 1 939, 00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в сумме 323,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 293,00 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 267,00 руб., по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года в сумме 1445,75 руб. за 2019 год, с по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года в сумме 8 426,00 руб. за 2020 год, по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года в сумме 0,01 руб. за 2021 год, по страховым взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года в сумме 24 090,95 руб. за 2019 год, по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года в сумме 20 318,00 руб. за 2020 год, пеня на совокупную задолженность рассчитана в сумме 36 655,56 руб.

В рамках настоящего административного искового заявления взыскиваются пени за период с 17.10.2023 года по 17.01.2025 года в размере 15 513,93 руб.

При этом, вопреки доводам административного ответчика, решением налогового органа от 30.092024 № 927 (на основании решения Губахинского районного суда Пермского края от 03.07.2023 года по делу №2а-604/2023) признана безнадежной к взысканию и списана налоговая задолженность в общем размере 52 950,28 руб., а именно: задолженность по НДС в сумме 6 451,00 руб., задолженность по налогу в связи с применением патента в сумме 659,00 руб., пени в сумме 22 539,63 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 282,80 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 580,00 руб., задолженность по страховым взносам на ОМС в сумме 4 235,65 руб., по ОПС в сумме 16 311,22 руб., задолженность по НВД в сумме 1 890,98 руб. Указанные недоимки по налогам и страховым взносам, а также пени и штрафы не значатся в детализации отрицательного сальдо ЕНС ответчика и не учитываются налоговым органом при расчете совокупной задолженности и пени предъявленной в рамках настоящего иска.

В представленных суду налоговым органом документах и письменных пояснениях (л.д. 89 - 113) предоставлена исчерпывающая информация подтверждающая наличие задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 323 руб., пени на недоимку по налогу на профессиональный доход вне единого налогового счета (по состоянию на 02.12.2024 года) в размере 6,38 руб., пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на 17.01.2025 года), в размере 15 513,93 руб.

Повторного взыскания ранее взысканных пени не установлено.

Судом проверен расчет пени и признан обоснованным.

Отрицательное сальдо ЕНС <ФИО>1 на 17.01.2025 года сформировано на основании имеющихся у налоговой инспекции по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 01.01.2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и страховых взносов.

При этом, поступившие в ходе исполнения от должника денежные средства представляют собой единый налоговый платеж и могут быть учтены в погашение задолженности за предшествующие налоговые периоды.

В связи с чем, требование о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 и 2023 год, пени на недоимку по налогу на профессиональный доход, и пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов в рамках рассмотрения настоящего дела на общую сумму 16 136,31 руб. (293,00 руб., + 323,00 руб. + 6,38 руб. + 15 513,93 руб.), с учетом частичного погашения отрицательного сальдо, не является основанием полагать о допущенном двойном взыскании.

При этом, суд не принимает доводы административного ответчика о списании в период начиная с 20.07.2022 года со счета налогоплательщика в ПАО Сбербанк денежных средств на общую сумму 74 486,68 руб., поскольку из представленных ответчиком выписок по счету (л.д. 116 - 138) не видно, что данные списания произведены в налоговый орган, кроме того данный факт опровергается налоговым органом, которые оспаривают поступление к ним денежных средств на общую сумму 74 486,68 руб.

Из письменных пояснений налогового органа следует, что в рамках исполнительного производства от 27.04.2020 года № 28659/20/59016-ИП взыскано 1 076,94 руб., взысканная сумма зачислена на КБК 18210202140060100160 (страховые взносы на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года); в рамках исполнительного производства от 27.02.2020 года № 12197/20/59016-ИП взыскано 36 872,72 руб., взысканная сумма зачислена на КБК 18210202140060010160 (Страховые взносы на ОПС (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года); в рамках исполнительного производства от 09.09.2020 года № 68511/0/59016-ИП взыскано 3 094,81 руб., взысканная сумма зачислена на КБК 18210301000010000110 (Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги)); в рамках исполнительного производства от 23.03.2021 года № 24258/215901 взыскано 2 8841,73 руб. без разбивки по КБК, 11 647,63 руб. зачислена на КБК 18210202140060010160 (страховые взносы на ОПС (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года); взысканные суммы от 26.07.2023 года в сумме 15 000,00 руб., от 21.01.2025 года в сумме 2 194,10 руб. распределены в ЕНС на основании ст. 45 НК РФ.

Таким образом, взысканные с <ФИО>1 в рамках исполнительных производств денежные средства были учтены, также налоговым органом учтены все добровольные платежи <ФИО>1, доводы административного ответчика об отсутствии задолженности в том числе в виду признания ее безнадежной и утраченной ко взысканию, списании каких-либо иных сумм денежных средств не соответствуют действительности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что возложенная на ответчика обязанность по уплате налогов и страховых взносов не исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, доказательств обратного суду не представлено, сумма налога на имущество физических лиц за 2022 год и 2023 год, а также налогов и страховых взносов входящих в состав неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов не оспорена, порядок и процедура направления требования об уплате налоговой задолженности, налоговым органом были соблюдены, срок для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности и пени налоговым органом не пропущен, при этом расчет налоговой задолженности и пени судом проверен и является верным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю, подлежат удовлетворению.

На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 333.19 НК с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к <ФИО>1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени на недоимку по налогу на профессиональный доход, и пени на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов, - удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 293 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 323 руб., пени в размере 6,38 руб. начисленные на недоимку по налогу на профессиональный доход вне единого налогового счета (по состоянию на 02.12.2024 года), пени в размере 15 513,93 руб. начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (по состоянию на 17.01.2025 года), всего 16 136,31 руб.

Взыскать с <ФИО>1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025 года.

Председательствующий (подпись) Л.А. Котегова

Копия верна. Судья