Постановление № 5-42/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-42/2019

дело № 5-42/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Покровск 29 мая 2019 г.

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Никиенко Н.К., при секретаре Бакшеевой О.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница»

у с т а н о в и л:

14 февраля 2019 года постановлением Хангаласского районного суда ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» была признана виновной по ст. 6.3 КоАП РФ и назначиено наказание в виде административного приостановления деятельности аппарата рентгеновского диагностического переносного 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген» расположенного по адресу: РС(Я) Хангаласский район г.Покровск ул.Лукина д. 50 на срок 90 суток.

7 мая 2019 г. Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) в Хангаласском районе был направлен запрос о предоставлении информации о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии на условия работы с источниками ионизирующих излучений рентгеновского диагностического переносного аппарат 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген». В соответствии с представленной информацией от 8 мая 2019 г. санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии на условия работы с источниками ионизирующих излучений не получено, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

По данным нарушениям, 13 апреля 2019 года в отношении ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Хангаласском района ФИО1 в судебном заседании просит привлечь ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности аппарата на 90 суток.

Представитель ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что приезжал эксперт Центра гигиены и эпидемиологии приезжал, произвел замеры, и в июне 2019 г. они получат заключение. Кроме того, 8 мая 2019 г. своим приказом, главный врач Хангаласской ЦРБ приостановил деятельность указанного аппарата до получения заключения, в связи с чем просит приостановить дело до получения заключения.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, нахожу установленным следующее.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

Согласно ст. 27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 статьи 27 указанного ФЗ, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии с п. п. 2.15, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» администрация учреждения обеспечивает сохранность рентгеновских аппаратов и такие условия их получения, хранения, использования и списания, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования. В учреждении, должны быть в том числе санитарно-эпидемиологические заключения на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах), на рентгеновский аппарат, как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека, на проект рентгеновского кабинета.

Факт нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: ответом ГБУ «Хангаласская центральная районная больница» от 8 мая 2019 г. об отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на рентгенологические аппараты, и протоколом об административном правонарушении.

Ранее постановлением Хангаласского районного суда от 14 февраля 2019 г. ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» были признаны виновным по ст. 6.3 КоАП РФ за отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии на условия работы с источниками ионизирующих излучений рентгеновского диагностического переносного аппарат 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген».

Собранные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ГБУ «Хангаласская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает – признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При таких данных на основании ст. 3.12 КоАП РФ, а также с учетом того, что ГБУ РС(Я) «Хангаласская ЦРБ» принимаются меры по устранению указанных выше нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности аппарата рентгеновского диагностического переносного 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген» на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности аппарата рентгеновского диагностического переносного 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген» расположенного по адресу: РС(Я) Хангаласский район г.Покровск ул.Лукина д. 50 на срок 30 суток.

Срок прекращения деятельности аппарата рентгеновского диагностического переносного 12Л7-УР ЗАО «Уралрентген» исчислять с 29 мая 2019 г.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья Н.К. Никиенко