Решение № 2-5664/2023 2-953/2024 2-953/2024(2-5664/2023;)~М-4375/2023 М-4375/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-5664/2023

Дело № 2-953/2024

54RS0003-01-2023-005355-97


Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска об обязании заключить договор,

установил:

Истец, обратившись в суд с данным иском, просила возложить на Администрацию центрального района по Железнодорожному по Заельцовскому и Центральному районам городу Новосибирска обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ....

В обоснование требований указала, что xx.xx.xxxx мама заявителя ФИО2 получила квартиру по адресу: г. Новосибирск, ..., в которой она зарегистрирована и проживает с 6 лет. Квартира выдавалась на троих членов семьи - маму, папу и истца. В настоящее время родители умерли.

xx.xx.xxxx у истицы родился сын ФИО3, который зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. Правоустанавливающие документы на квартиру хранились дома, за эти года она их не смотрела, так как не было необходимости.

В связи с тем, что сын вырос, и встала необходимость в размене квартиры на две меньшие жилплощади, летом xx.xx.xxxx год истец решила приватизировать указанную квартиру. В документе - ордере от xx.xx.xxxx __ обнаружила несоответствие» т.е. вписано два адреса: г. Новосибирск, ..., каких-либо других право устанавливающих документов на квартиру нет, что является препятствием для оформления документов на приватизацию квартиры.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, доводы подтвердила, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 7 данного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx мама заявителя ФИО2 получила квартиру по адресу: г. Новосибирск, ..., в которой истец зарегистрирована и проживает с 6 лет. Квартира выдавалась на троих членов семьи - маму, папу и истца. В настоящее время ее родители умерли.

xx.xx.xxxx у истицы родился сын ФИО3, который зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Право собственности на квартиру не зарегистрировано.

В документе - ордере от xx.xx.xxxx __ имеется несоответствие» т.е. вписано два адреса: г. Новосибирск, ..., что явилось основанием для отказа Администрацией Центрального округа города Новосибирска в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г...

xx.xx.xxxx из Администрацию центрального округа города Новосибирска пришел ответ, в котором указано, что истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения, а именно: в соответствии с имеющим на руках ордером от xx.xx.xxxx __ ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира № ... и второй указанный адрес в ордере -ул. .... Согласно корешку ордера от xx.xx.xxxx __ хранящегося в архивах. ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новосибирск, .... Вышеуказанные изменения/разночтения не заверены надлежащим образом.

Истец и ее родители по адресу г. Новосибирск, ... никогда не проживали. ФИО1 проживает по адресу: г. Новосибирск, ..., где проживали родители с xx.xx.xxxx года.

Согласно ответу МКУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» в __ее г.г. прием в эксплуатацию законченных строительных объектов производился по строительным адресам, после чего соответствующими службами ему присваивается почтовый адрес. К тому же в ордерах, в решениях райисполкомов о распределении жилой площади, в списках жильцов, вселяемых в новостройку или освободившееся жильё, за __ее г.г. чаще всего значится строительный адрес, а не почтовый.

В ответе Мэрии г. Новосибирска, указано, что в соответствии с Положением «О едином адресном реестре города Новосибирска», утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ администрации районов осуществляют присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости с xx.xx.xxxx года.

В решении Исполнительного комитета Народных депутатов Заельцовского районного совета Народных депутатов г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «Об утверждении списка организаций на предоставление жилой площади» утвержден список на предоставление жилой площади ряду организаций, в котором предприятию «Новосибирского кожобувного объединения» на заселения дома ...» - ФИО2 (рабочая КОК), ФИО4 (муж) и ФИО5 (дочь) предоставить жилую площадь 43,88 кв.м. по адресу: ... в связи отселение туб.больных.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, вопрос о приобретении права пользования квартирой подлежит разрешению судом применительно к положениям того материального закона, который действовал на момент выдачи ордера и занятия лицами, в нем указанными, спорного жилого помещения, т.е. по правилам Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, как члену семьи нанимателя, принадлежит право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку она вселена в него на законных основаниях.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса РФ, ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, указанные нормы жилищного законодательства возлагают на орган местного самоуправления обязанность заключить договор социального найма с лицами, жилое помещение которым предоставлено на основании ордера.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением по ... на условиях социального найма.

Доводы администрации ЦО г. Новосибирска о том, что ордер на жилое помещение, у ФИО1 отсутствует, не может служить основанием для отказа в заявленных исковых требованиях, поскольку не вызывает сомнений, что жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ..., было предоставлено ее матери ФИО2 на основании ордера.

Истец является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.

Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не представлено.

При установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилого помещения, сам по себе факт отсутствия ордера на жилое помещение не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании указанных норм закона, учитывая отказ Администрации ЦО г. Новосибирска в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, суд обязывает Администрацию ЦО г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по ... в г. Новосибирске.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования. Возложить на Администрацию Центрального района по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А. Гаврилец