Решение № 2-670/2025 2-670/2025~М-189/2025 М-189/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-670/2025

Дело № 2-670/2025

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2025-000393-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить, включить в подсчет специального страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.12.1986 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.1995 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях ученика электромонтера, электромонтера, электромеханика, инженера в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения участка по обслуживанию линейных сооружений цеха технической эксплуатации Т№,

обязать ОСФР по РК назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указал, что решением ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды трудовой деятельности, с чем истец не согласен, полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку специальный стаж им выработан и подтвержден надлежащими доказательствами.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Представители сторон направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч.ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 июня 2021 г. ФИО1 обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права.

В подсчет специального стажа истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мнению органа пенсионного обеспечения не подлежат включению периоды работы:

в Симферопольском техническом узле союзных магистральных связей и телевидения №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтера на радиорелейной станции №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию радиорелейной станции с применением СВЧ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования радиорелейной станции № с применением СВЧ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи радиорелейной станции №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромеханика средств радио и телевидения РРС-28,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения РРС-28,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера связи,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения РРС-28, поскольку характер выполняемых работ (ученик электромонтера, электромонтер, электромеханик по обслуживанию оборудования с применением СВЧ) не соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствует документальное подтверждение факта постоянной занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от таких излучений, что является обязательным условием при применении Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

в филиале «Дирекция первичной сети» Регионального центра технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № ПАО «Укртелеком» (<адрес>):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера средств радио и телевидения участка по обслуживанию линейных сооружений цеха технической эксплуатации Т№, поскольку данный период работы не подтвержден документально компетентными органами Украины.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление №).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № от 1991 г.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XХХI "Связь" Списка № от 1956 г. поименованы надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ. Разделом XХХII "Общие профессии" этого же Списка № от 1956 г. предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В позиции 23200000 раздела XXXIII Списка № от 1991 г. определены производства, занятость в которых рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ -, УВЧ -, СВЧ - излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753 г), является условием отнесения выполняемых ими работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 Постановления № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из приведенных норм законодательства следует, что юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства осуществления, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работы в должностях поименованных вышеуказанными Списками

в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он:

- ДД.ММ.ГГГГ принят учеником электромонтера на радиорелейную станцию № Симферопольского технического узла союзных магистральных связей и телевидения №;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером 3 разряда по обслуживанию радиорелейной станции с применением СВЧ там же, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу в Советскую Армию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером 3 разряда по обслуживанию оборудования радиорелейной станции № с применением СВЧ в Симферопольский технический узел союзных магистральных связей и телевидения №,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером станционного оборудования радиорелейных линий связи 4 разряда радиорелейной станции № Симферопольского технического узла союзных магистральных связей и телевидения №,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромеханика средств радио и телевидения радиорелейной станции – 28 там же,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера средств радио и телевидения РРС-28 Технического узла междугородних связей и телевидения №,

- ДД.ММ.ГГГГ установлена должность инженера связи Центра технической эксплуатации первичной сети № (ЦПС-5) Дирекции первичной сети УГПЭС «Укртелеком»,

- ДД.ММ.ГГГГ должность именовать: инженер средств радио и телевидения Центра технической эксплуатации первичной сети № Дирекции первичной сети ОАО «Укртелеком»;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая категория инженера средств радио и телевидения там же;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в РУ ТЭТ№ в цех ТЭТ№ УРРЛ РРС-28 инженером средств радио и телевидения второй категории;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в РЦТЭИИС-4 <адрес> для дальнейшего трудоустройства;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из РЦТЭТТП-5 инженером средств радио и телевидения 2 категории в группу РРЛ-4147 участка по обслуживанию линейных сооружений цеха технической эксплуатации Т№ филиала «Дирекция первичной сети» Регионального центра технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № ПАО «Укртелеком» (<адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Записи, имеющиеся в трудовой книжке ФИО1, подтверждены соответствующими архивными справками. При этом, ни записи в трудовой книжке, ин справки о периодах работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о том, выполняемая истцом работа осуществлялась на должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости органом пенсионного обеспечения проведена документальная проверка АО «Крымтелеком», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №. В ходе проверки был подтвержден факт работы истца на вышеуказанных должностях в соответствующие периоды, работа осуществлялась согласно нормам рабочего времени, аттестация рабочих мест не проводилась.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником электромонтера на радиорелейной станции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию радиорелейной станции с применением СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию оборудования радиорелейной станции № с применением СВЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером станционного оборудования радиорелейных линий связи радиорелейной станции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромехаником средств радио и телевидения РРС-28, суд исходит из того, что наименования занимаемых истцом должностей не поименованы Списком № от 1956 г. " рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ ".

Наименования занимаемых ФИО1 должностей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромеханик средств радио и телевидения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер средств радио и телевидения РРС-28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер средств радио и телевидения РРС-28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер средств радио и телевидения, не поименованы Списком № от 1991 г. "рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений". Кроме того, суд также принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости в спорный период на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений с обязательным применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

При таких обстоятельствах, установив отсутствие у истца стажа необходимой продолжительности для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 21 апреля 2025 г.