Решение № 2-129/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-129/2017

№ 2-129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» декабря 2017 года станица Нехаевская

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (действующего на основании доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нехаевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что, что на основании постановления администрации Упорниковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен земельный участок для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв. м по улице <адрес>, со сроком освоения земельного участка 3 года, и необходимостью заключения договора аренды земельного участка сроком на 3 года в администрации Нехаевского сельсовета, а также регистрации данного договора в органах государственной юстиции. Получив разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № и строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, в установленные в разрешении сроки освоения земельного участка не уложилсяи завершил строительство жилого дома в <данные изъяты> году. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Упорниковского сельского поселения с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду для завершения строительства, однако, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что первоначально договор аренды земельного участка истцом ФИО1 заключён не был. В дальнейшем в связи с окончанием строительства и ввода объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Нехаевского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в удовлетворении заявления также отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. При таком положении ФИО1 в досудебном порядке не имеет возможности ввести жилой дом в эксплуатацию, поскольку отсутствует договор аренды земельного участка, на котором расположен вновь возведённый индивидуальный жилой дом.

Впоследствии представитель истца ФИО1 – ФИО2 увеличил исковые требования и просил признать за истцом ФИО1 право на заключение договора аренды без проведения торгов земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком аренды 1 (один) год.

Истец ФИО1 в судебном заседании изменённые исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям их предъявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 к администрации Нехаевского муниципального района <адрес> поддержал и просил удовлетворить их, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – консультант <данные изъяты>- ФИО3 действующая на основании доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с вынесением решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – глава администрации Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица – директор ООО «Геогрань», в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2,допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.30 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты его в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статьи 11 и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Законы, регулирующие строительство не содержат запрета на признание судом права собственности на не завершенный строительством объект.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

Учитывая указанные нормы права, следует, что на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании постановления администрации Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в аренду по адресу <адрес> для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, со сроком освоения три года.(л.д. 12).

На основании названного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) и строительный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 -34).

Согласно справок выданных администрацией Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> (л.д.42,43) земельному участку и расположенному на нем жилому дому принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

В настоящее время строительство объекта завершено, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> расположен жилой дом из двух этажей, площадью 158 кв. м. (л.д. 36).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет разрешенное использование - для проектирования и строительства индивидуального жилого дома (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя обратился в администрацию Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении указанного заявления отказано, поскольку договор аренды как таковой заключен не был (л.д.47-48).

Кроме того, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу:<адрес><адрес>, <адрес><адрес>, ввиду того, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок (л.д.51-52).

Между тем, как показал свидетель ФИО4, он проживает по соседству с истцом ФИО1 и помогал ему в строительстве дома. Свидетель в это время тоже начинал строительства дома и так как у истца был автомобиль, то они вместе ездили в администрацию Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес>, чтобы оформлять все документы. Подтверждает, что ФИО1 ранее заключал договор аренды земельного участка для завершения строительства жилого дома.

Свидетель ФИО5 показала, что она является невесткой истца знает, что когда её свекор строился, он сначалазаключил договор аренды земельного участка для строительства жилого дома, а в последствии и для завершения строительства жилого дома. Куда впоследствии делись эти документы, она пояснить не может, но возможно, когда они уничтожали ненужные квитанции за электроэнергию, то возможно с этими квитанциями сожгли и указанные договора. При обращении в администрацию поселения, им сказали, что указанные договора у них так же отсутствуют. В настоящее время свекор не может зарегистрировать свое право на вновь возведённый жилой дом, поскольку отсутствую правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно справки выданной отделом по организационной работе и управлению архивом администрации муниципального района <адрес>, договора аренды земельных участков Упорниковского сельского совета на хранение в архив не передавались, в виду чего предоставить копию договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО1 не представляется возможным (л.д.104).

При этом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор снабжения электрической энергией бытового потребителя в частном домовладении расположенном по адресу хут. <адрес> (л.д.53).

Согласно, справки выданной отделом по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды администрации Нехаевского муниципального района, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведён без нарушения строительных, экологических норм и правил и не несёт угрозу жизни и здоровью людей (л.д.38).

Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев содня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок был предоставлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, что следует из распоряжения администрации Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время ФИО1 представил суду доказательства возникновения у него права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем истец имеет право на приобретение земельного участка в аренду.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ ФИО1 имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, для завершения строительства.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 представил суду доказательства возникновения у него права собственности на объект незавершенного строительства, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка, а как следствие этому и права собственности на жилой дом, площадью 158 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Нехаевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора аренды без проведения торгов земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком аренды 1 (один) год.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Волгоградском областном суде через Нехаевский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ефремов Н.Н.