Решение № 2-1224/2024 2-1224/2024~М-939/2024 М-939/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1224/2024

Дело № 2-1224/2024

УИД 03RS0013-01-2024-001984-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Баталовой Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности. В обосновании иска указано, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны периоды нерабочих республиканских праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (66 дней), и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности учителя в МОАУ лицей №. Согласно решению ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж истца составил 25 лет 1 месяц 16 дней.

Истец просит суд обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности учителя в МОАУ лицей № и нерабочие республиканские праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (66 дней). Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выработала специальный педагогический продолжительностью 25 лет 4 месяца 4 дня, признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выработала специальный 25- летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения следует, что истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе:

- периоды нерабочих республиканских праздничных дней (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики согласно Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № (2 месяца 14 дней);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОАУ лицей №.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж ФИО2 составил 25 лет 1 месяц 16 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч.1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила №).

Согласно пункту 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил №).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил №, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе, установленных региональным законодательством.

Нерабочие республиканские праздничные дни (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан (до ДД.ММ.ГГГГ) установлены Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законным решение ОПФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца нерабочих республиканских праздничных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 месяца 14 дней (как указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нерабочими республиканскими праздничными днями являлись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 74 дня.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу обязать ответчика включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 месяца 14 дней (74 дня).

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые были предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ и возражения ответчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как работодателем не предоставлены сведения о работе ФИО2 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

На запрос суда Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №» администрации городского округа город ФИО1 сообщило, что причиной не предоставления сведений о периоде работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по льготной профессии для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования является техническая ошибка программы.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода условий труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав ФИО2, поскольку предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью Централизованной бухгалтерии МКУ Управления образования, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.

Из ответа следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работник в отпуске без содержания не находился, осуществлял трудовую педагогическую деятельность в режиме полного рабочего дня

Таким образом, только лишь не указание кода условий для досрочного назначения пенсии работодателем Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №» администрации городского округа город ФИО1, не может являться основанием для исключения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОАУ лицей №.

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законным решение ОПФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца период работы в должности учителя в МОАУ лицей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу обязать ответчика включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя в МОАУ лицей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2023 году, то пенсия может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, в силу п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Следовательно, требование истца о признании за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Руководствуясь ч.1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, суд приходит к выводу взыскать с ОПФ РФ по РБ в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 месяца 14 дней, период работы в должности учителя в МОАУ лицей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 13 дней.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова