Постановление № 5-3893/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-3893/2020

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с<адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> нарушил требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65; а также пп.1 п.4.4, пп.2 п.4.2, пп.3 п.4.4, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменным фильтром масок;

- в торговом объекте отсутствуют аншлаги о необходимости соблюдения масочного режима в магазине;

- не осуществляется контроль за состоянием здоровья сотрудников магазина;

- в торговом объекте отсутствует специальная емкость для сбора использованных одноразовых масок;

- в торговом объекте отсутствует устройство для обеззараживания воздуха;

- не проводится ежедневная (ежесменная) влажная уборка торгового зала;

- не проводится дезинфекция кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей торгового зала;

- не ведется график проведения уборок и дезинфекции, где ставится отметка о проделанной работе, время проведения уборки и Ф.И.О. ответственного лица;

- не организован ежедневный «входной фильтр» перед началом рабочей смены с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния его здоровья;

- сотрудники не проводят термометрию кратностью не менее 2-х раз в день (утром и вечером);

- не ведется журнал здоровья сотрудников;

- не обеспечена дезинфекция термометра (градусника), на объекте в момент проведения осмотра он отсутствовал;

- в месте приема пищи отсутствует умывальник для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожными антисептиками;

- при уборке торгового объекта используются дезинфицирующие средства, не зарегистрированные в установленном порядке.

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» является нарушением ст.ст. 2, 3, 4, 10, 11, 29, 390, 50 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО1 указал на доказанность вины ИП ФИО2, наличие в действиях индивидуального предпринимателя признаков административного правонарушения.

Суд, заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя свою деятельность в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> нарушил требования п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65, а также пп.1 п.4.4, пп.2 п.4.2, пп.3 п.4.4, пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а именно:

- в нарушение пп.1 п.4.4 СП 3.1.3597-20 персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменным фильтром масок;

- в нарушение пп.1 п.4.4 СП 3.1.3597-20 в торговом объекте отсутствуют аншлаги о необходимости соблюдения масочного режима в магазине;

- в нарушение пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 не осуществляется контроль за состоянием здоровья сотрудников магазина;

- в нарушение пп.2 п.4.2 СП 3.1.3597-20 в торговом объекте отсутствует специальная емкость для сбора использованных одноразовых масок;

- в нарушение пп.3 п.4.4 СП 3.1.3597-20 в нарушение пп.3 п.4.4 СП 3.1.3597-20 в торговом объекте отсутствует устройство для обеззараживания воздуха;

- в нарушение пп.3 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не проводится ежедневная (ежесменная) влажная уборка торгового зала;

- в нарушение пп.3 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не проводится дезинфекция кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей торгового зала;

- в нарушение пп.3 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не ведется график проведения уборок и дезинфекции, где ставится отметка о проделанной работе, время проведения уборки и Ф.И.О. ответственного лица;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не организован ежедневный «входной фильтр» перед началом рабочей смены с проведением контроля температуры тела работника, уточнением состояния его здоровья;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 сотрудники не проводят термометрию кратностью не менее 2-х раз в день (утром и вечером);

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не ведется журнал здоровья сотрудников;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 не обеспечена дезинфекция термометра (градусника), на объекте в момент проведения осмотра он отсутствовал;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 в месте приема пищи отсутствует умывальник для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожными антисептиками;

- в нарушение пп.5 п.4.4 СП 3.1.3597-20 при уборке торгового объекта используются дезинфицирующие средства, не зарегистрированные в установленном порядке.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не оспаривал факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

Виновность ИП ФИО2 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., актом осмотра магазина от ДД.ММ.ГГГГ; видеосъемкой к акту осмотра; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в сфере торговли на объекте: магазин «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> обязан был соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ИП ФИО2, суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учётом характера, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, риска возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, суд назначает ИП ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте – магазин <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>

Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин