Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело № *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре А.А. Прицкау,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области - ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого, указал, что * года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от * года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ неправоверным. Указывает, что Пенсионным фондом из льготного стажа исключены периоды работы: в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе» с * год по * года в качестве электросварщика; в ПМК №1265 треста «Покровсельстрой» в качестве электросварщика с * года по * года. С данной позицией пенсионного фонда он не согласен, поскольку его страховой стаж составляет более 25 лет, льготный стаж более 7 лет 6 месяцев.

Просит суд:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды его трудовой деятельности:

-в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе» с * года в качестве электросварщика;

- в ПМК №1265 треста «Покровсельстрой» в качестве электросварщика с * года.

2. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с * года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п. «б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п.п.2, п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 гола, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. - не ниже 9,0), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию за один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п. «б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ №340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.9 Правил и пункту 17 Разъяснений от 22.05.1996г. №5, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (предусмотренной Списками), на другую работу, не дающую право на указанную пенсию (не предусмотренную Списками), в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В разделе XXXIII Списка №2, утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

Конституционный Суд РФ в Постановление от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ФЗ «Страховых пенсиях» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что * года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от * г. истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, периодов его работы в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе» с * года по * года в качестве электросварщика, с * года по * года в качестве электросварщика в ПМК №1265 треста «Покровсельстрой», так как не представлены документы, уточняющие характер работы и условия труда, предусмотренные Списком. Согласно решению, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 05 лет 01 месяц 22 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 07.12.2016 года.

Как следует из материалов дела, в частности записей в трудовой книжке ФИО1, истец работал в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе» с * года в качестве электросварщика, с * года электросварщиком в ПМК №1265 треста «Покровсельстрой».

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно архивной справки, выданной * года МКУ «Петушинский районный архив», ФИО1 с * работал в передвижной механизированной колонне №1265 треста «Покровсельстрой», после переименования организации с * в Костеревской межхозяйственной передвижной механизированной колонне траста «Покровагропромстрой».Также в архивной справке указано, что * года (приказ №75-к от * года) ФИО1 принят электросварщиком; * года (приказ №3-к от * года) ему восстановлен 4 разряд электросварщика; * года (приказ №* года) по окончании обучения ФИО1 присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда; * года (приказ №14-К от * года) он был уволен. Согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы ФИО1-электросварщику начислена и выдана заработная плата с * года по * года, просматриваются дни без сохранения заработной платы:11.85г.-1; обучения в учебно-курсовом комбинате: * *

Согласно архивной справки от * выданной администрацией городского округа г. Шарья Костромской области следует, что в документах по личному составу Шарьинского экспериментально-механического Всесоюзного промышленного объединения ремонтных и машиностроительных предприятиях «Союзреммаш» по лицевым счетам механо-сборочного участка имеются сведения о льготном стаже работы ФИО1, как электросварщика 3 разряда. В книгах приказов за * года значиться, что с * ФИО1 переведен электросварщиком 3 разряда в механо-сборочный участок со сдельно-премиальной оплатой труда (приказ №75-к от *); в период с * ФИО1 - электросварщик 3 разряда был направлен для оказания помощи в уборке урожая на 2 недели (приказ №86 от *.); с * ФИО1 командирован в трест «Стройплощадку» для выполнения строительных работ сроком на 1 месяц (приказ № 91-к от *.); с *. ФИО1 переведен в ЭМУ на участок оснастки рабочий механо-сборочного участка в связи с производственной необходимостью (приказ №14-к от *.); с 14.02. по *. командирован в трест «Стройплощадку» для выполнения строительно-монтажных работ (приказ №15-к от *.), с * ФИО1 - электросварщик 3 разряда командирован в ШСМТ-п для выполнения строительно-монтажных работ (приказ №22-к *.); с. *. ФИО1 электросварщик направлен для оказания помощи подшефному колхозу «Большевик» (приказ №64-к от * с *. ФИО1 направлен сроком на 15 рабочих дней с оплатой 50% среднего заработка для оказания помощи колхозу «Большевик» (приказ №115-к от *.); с * ФИО1- электросварщик механо-сборочного участка переведен по производственной необходимости на участок оснастки для монтажа оборудования в цехе металлоконструкция (приказ №117-к от *.); *. ФИО1 присвоен 4 разряд электросварщика механо-сборочного участка (приказ №123-к от *.); с * ФИО3, в порядке перевода в ПМК-125, уволен (приказ №126-к от *

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истец работал в указанные периоды времени в качестве электросварщика в режиме полного рабочего дня, что не противоречит пояснениям самого истца, подтверждается письменными доказательствами по делу, в том числе и архивными справками, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.

При этом доводы ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно страховой пенсии, поскольку его работа в вышеназванные периоды в определенных условиях не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование его профессии (должности), как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению путем включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы:

- с * года в качестве электросварщика в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе», за исключением период по оказанию помощи в уборке урожая с * командировки с *. по * периоды переводов в связи с производственной необходимостью с *

- с * года в качестве электросварщика ПМК №1265 треста «Покровсельстрой», за исключением отпуска без сохранения заработной платы в * день; дни обучения в учебно-курсовом комбинате в *.-3 дня, * -16 дней, *. - 5 дней.

составляющие в календарном исчислении 03 года 06 месяцев 00 дней (без учета вычета периодов без начисления заработной платы и периодов, не относящихся к льготным).

Судом установлено, что в специальный стаж работы истца Пенсионным фондом также включены периоды его работы, составляющие в календарном исчислении 05 лет 01 месяц 22 дня.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды в совокупности подтверждают наличие необходимого стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил более 25 лет, из которого специальный стаж составляет 03 года 06 месяцев 00 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента возникновения права, т.е. с * года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

-с * года в качестве электросварщика в «Шарьинском экспериментально-механическом заводе», за исключением период по оказанию помощи в уборке урожая с 25* командировки с *., с *. по *.; периоды переводов в связи с производственной необходимостью с *

- с * года в качестве электросварщика ПМК №1265 треста «Покровсельстрой», за исключением отпуска без сохранения заработной платы в * день; дни обучения в учебно-курсовом комбинате в *.-3 дня, *. -16 дней, * - 5 дней.

Обязать Пенсионный фонд назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 18 апреля 2017 года.

Судья* Н.А. Карташова