Решение № 2-44/2019 2-44/2019(2-513/2018;)~М-505/2018 2-513/2018 М-505/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 11 февраля 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и перерасчета пенсии, ссылаясь на то, что 27.08.2018 года с целью назначения пенсии по старости, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области с заявлением. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В его трудовой книжке отсутствует дата приказа о приеме на работу. Работодатель не по его вине нарушил п.3.1 ч.3 Постановления Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». При назначении пенсии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) отказало ему в зачете стажа за период с 21.11.1980 г. по 13.06.1984 г. Просил суд включить в стаж, являющийся для начисления пенсии по старости периоды работы в должности водителя в Клявлинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с 21.11.1987г. по 31.12.1982г. продолжительностью 25 месяцев 10 дней, с 01.01.1983г. по 13.06.1984г. длительностью 17 месяцев 13 дней, что подтверждается архивной справкой о заработной плате; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, суду пояснил, что 21.11.1980 года был принят на работу водителем в Клявлинскую райсельхозтехнику. По достижению пенсионного возраста с целью назначения пенсии обратился в территориальный Пенсионный фонд с заявлением, где ему письменно отказали в зачете стажа периодов работы с 21.11.1980 года по 13.06.1984г. Просил суд включить в страховой стаж, являющийся для начислении пенсии по старости с 21.11.1980 года по 31.12.1982 года в должности водителя Клявлинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, и с 01.01.1983 года по 13.06.1984 года, что позволит ему претендовать на больший размер страховой пенсии, а также обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов. Отказался от возмещения судебных расходов.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО2, уполномоченная доверенностью, возражала против иска по следующим основаниям. Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 1 января 2015 года, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом неправильное оформление документов о работе к таким случаям не относится. Аналогичные правила были установлены ранее действовавшим федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 273-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить из невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. Таким образом, законодательством Российской Федерации определен перечень случаев, при которых возможно установить периоды работы на основании свидетельских показаний. В трудовой книжке ФИО1 отсутствует дата приема на работу, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не предоставлено достаточных доказательств, позволяющих зачесть ему в страховой стаж заявленный период с 21.11.1980 года по 31.12.1982 года, а именно, приказ о приеме, архивная справка с указанием начисленной заработной платы – отсутсвуют. Согласно архивным справкам в книге приказов по личному составу Клявлинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства за 1980 год приказ о приеме на работу на ФИО1 не обнаружено, сведения о заработной плате истца за 1980-1982 годы - отсутствуют. Кроме того, ФИО1 страховая пенсия по старости еще не назначена, требование о возложении обязанности произвести перерасчет является необоснованным.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 6, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19, ст.46 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015г.

По общему правилу, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника.

Так, из записей в трудовой книжки истца AT-III (*№*) заведенной 14 января 1981 года на ФИО1, (*дата*), имеются записи о работе в числе иных в Клявлинской райсельхозтехнике, в ремонтно-техническом предприятии «Клявлинскагроремтехпред».

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27.08.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) в целях назначения пенсии по старости.

23.10.2018 года ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО1 отказано в зачете стажа периода работы с 21.11.2018г. по 13.06.1984г. Согласно п.3.1 ч.3 Постановления Минтруда России от 10.10.2013 г. №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» в графу 4 заносятся дата, номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя. Согласно которому работник принят на работу. В нарушение действующего законодательства в трудовой книжке ФИО1 отсутствует дата приказа о приеме на работу. Указанный период архивными справками не подтверждается в связи с отсутствием в архивном фонде.

Согласно ответа ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) от 17.01.2019г. на запрос суда период работы истца с 01.01.1983 по 13.06.1984 подтвержден справками о заработной плате.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Свидетели В.Ф.Б. и М.В.М. суду показали, что хорошо знают истца, вместе с которым, точную дату не помнят, в 1980-е годы работали в предприятии «Транссельхозтехника», ФИО1 в должности водителя.

Согласно ответа на запрос суда ОАО «КлАРТП» зарегистрировано постановлением администрации района № 182 от 18.10.1993г.; информации о наличии или отсутствии правопреемства Клявлинского районного объединения «Сельхозтехника» в ОАО «КлАРТП» не имеется; приказ о приеме на работу ФИО1 21.11.1980г. в ОАО «КлАРТП» отсутствует; все документы организации сданы в Клявлинский районный архив.

В архивной справке № 436/1-М от 20.11.2018г. указано, что в книге приказов по личному составу Клявлинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства за 1980 год приказ о приеме на работу на ФИО1 не обнаружено; имеются сведения о его переводе слесарем – шофером в СТО МЖФ с 14 июня 1984г.

Архивная справка № 636/2-М от 20.11.2018г. содержит сведения о заработной плате ФИО1 в Клявлинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с 1983 по 1986 годы; а также указание на отсутствие сведений о заработной плате истца за 1980-1982 годы.

Таким образом, вышеуказанными архивными справками по мнению суда, подтвреждается обоснованность заявленных требований в части включения в страховой стаж истца для оценки его пенсионных прав период работы с 01.01.1983г. по 13.06.1984г. в должности водителя в Клявлинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. В связи с установленными обстоятельствами иск в указанной части подлежит удовлетворению, а исковые требования о включении в страховой стаж период работы с 21.11.1987г. по 31.12.1982г. по изложенными основаниям подлежат оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что на день судебного заседания страховая пенсия по достижению возраста ФИО1 не назначена.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимаются при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании системного анализа указанных положений закона, заявленные требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов суд усматривает подлежащим оставлению без удовлетворения, поскольку страховая пенсия ФИО1 не назначена, в ответе УПФР на запрос суда содержится предположительный размер пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право этого лица на повышение.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) следует удовлетворить частично.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1983 года по 13.06.1984 года в должности водителя Клявлинского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

В удовлетворении остальных требований иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова