Решение № 2-1747/2018 2-1747/2018~М-1758/2018 М-1758/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1747/2018

№2-1747/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

с участие и в присутствии представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества администрация МО «Город Астрахань» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, площадью 699 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый №. Указанный земельный участок был предоставлен бесплатно в собственность ФИО1 на основании распоряжения Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Однако после предоставления земельного участка сотрудниками управления было выявлено, что спорный земельный участок расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в связи с чем ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность.

В связи с изложенным истец просит суд:

- признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 699 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- погасить в ЕГРН запись о праве собственности ФИО1 На земельный участок, площадью 699 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, площадью 699 кв.м, расположенный по <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно разъяснению, данному в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за другим лицом, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация права собственности на указанный объект недвижимости производилась регистрирующим органом.

В последующем было установлено, что спорный земельный участок расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, следовательно, является ограниченным в обороте и не может быть передан в частную собственность. В связи с чем распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено ранее принятое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно приказу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения», предусмотрено, что боковые границы II пояса зон санитарной охраны должны располагаться на расстоянии 500 м от уреза межевого уровня воды в реке.

Сторонами не оспаривался тот факт, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 699 кв.м, кадастровый №, находится во II поясе зоны санитарной охраны водного объекта, и в соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ данный земельный участок ограничен в обороте.

Согласно ч.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Такой закон для земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на сегодняшний день не принят.

Из приведенных нормативных положений следует, что земельные участки, находящиеся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона не предоставляются в частную собственность.

Доводы ответчика о том, что в случае удовлетворения исковых требований она лишится спорного земельного участка, а другого земельного участка ей не предоставят, в связи со снятием ее с учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на территории МО «Город Астрахань», являются безосновательными и не могут быть приняты судом во внимание.

Так, согласно письму Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было направлено предложение ознакомиться с месторасположением земельного участка по <адрес>, и в течение 7 дней обратиться в адрес управления для подтверждения намерений о его дальнейшем предоставлении.

Кроме того, учитывая, что спорны земельный участок был ошибочно предоставлен ФИО1 в собственность по вине Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», последний обязан предоставить ответчику равнозначный объект недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок – удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 699 кв.м, кадастровый №.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 699 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 в собственность бесплатно равнозначный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в пределах МО «Город Астрахань».

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева