Решение № 2-1361/2017 2-89/2018 2-89/2018(2-1361/2017;)~М-1371/2017 М-1371/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1361/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Соловьевой Л.П.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

08.11.2017 года, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с медицинской деятельностью, на которое 24.11.2017 года ей был дан ответ об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с исключения из специального стажа медицинской деятельности ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а так же периода работы с 26.08.1995 года по 15.09.1996 года в качестве предпринимателя, осуществляющего индивидуальную деятельность без образования юридического лица.

Дело инициировано иском ФИО1, которая после уточнения требований, просила включить в её специальный стаж медицинской деятельности периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 23.12.1997 года по 31.01.1998 года, с 08.01.2002 года по 04.02.2002 года, с 17.09.2007 года по 10.11.2007 года, с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года, а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего индивидуальную деятельность без образования юридического лица с 26.08.1995 года по 15.09.1996 года.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в ответе № * от 24.11.2017года (л.д.*).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

При этом, Список от 6 сентября 1991 г. N 464 состоял всего из двух пунктов и предусматривал перечень (не конкретный, а в общем плане) профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. В п. 1 были названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В п. 2 назывались врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Как следует из материалов дела, спорным периодом для досрочного назначения пенсии ФИО1 является период работы с 26.08.1995 года по 15.09.1996 года в качестве предпринимателя, осуществляющего индивидуальную деятельность без образования юридического лица, то есть до 1 ноября 1999 года в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

В судебном заседании установлено, что в 1987 году ФИО1 окончила Хабаровский государственный медицинский институт по специальности стоматология, о чем ей выдан диплом * (л.д.*).

После окончания института начиная с 03.08.1986 года истица работала по специальности в должности врача-стоматолога и продолжает работать *, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.*).

Согласно архивной справки администрации Арсеньевского городского округа от 22.01.2018 года (л.д.*), ФИО1 с 18 марта 1993 года была зарегистрирована администрацией г. Арсеньева в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица бессрочно для осуществления деятельности по лечению и удалению зубов, что подтверждено свидетельством № * (л.д.*), в котором кроме лечения и удаления зубов иного вида деятельности не указано.

На основании заявления ФИО1 свидетельство № * сдано и аннулировано 27.03.1997 года в связи с прекращением деятельности.

Из представленных сведений Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю в совокупности с представленными декларациями о доходах за 1995,1996 годы, усматривается что истица в период с 1995 года по 1996 год занималась индивидуальной трудовой деятельностью- лечением и удалением зубов (л.д.*), оплачивала налоги и отчисления в пенсионный фонд.

Представленные доказательства подтверждают с достоверностью факт работы истицы в спорный период, выполнение которой было сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда, поскольку кроме осуществления лечебной деятельности в области стоматологии, а именно лечение и удаление зубов, истица никаким другим видом деятельности не занималась.

Доказательств того, что ФИО1 помимо лечения и удаления зубов в период индивидуальной трудовой деятельности, занималась иными видами деятельности, суду не представлено и из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, период работы истицы с 26.08.1995 года по 15.09.1996 года в качестве предпринимателя, осуществляющего индивидуальную деятельность без образования юридического лица (по лечению и удалению зубов) подлежит включению в специальный стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, из специального стажа истицы Пенсионным фондом среди прочих периодов были исключены спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, курсы повышения квалификации не входят в число периодов, включаемых в специальный стаж.

В совокупности с уточняющей справкой от 15.11.2017 года, выданной ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» и свидетельствами о прохождении квалификации установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 23.12.1997 года по 31.01.1998 года, с 08.01.2002 года по 04.02.2002 года, с 17.09.2007 года по 10.11.2007 года, с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года (л.д.*).

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное знание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)…

Переподготовка осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня с периодичностью один раз в пять лет, что подтверждается представленными истицей свидетельствами.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой за работником, направленным на обучение работодателем, сохраняется средний заработок, учитывая, что при сохранении среднего заработка работодатель производит все предусмотренные законом отчисления, что в силу п. 4 Правил N 516 является основанием включения в специальный стаж периода работы, а прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.12.1997 года по 31.01.1998 года, с 08.01.2002 года по 04.02.2002 года, с 17.09.2007 года по 10.11.2007 года, с 12.03.2012 года по 07.04.2012 года, а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего индивидуальную деятельность без образования юридического лица с 26.08.1995 года по 15.09.1996 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.