Постановление № 5-71/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 февраля 2019 года
г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Гунченко Л. А.,

с участием ФИО1,

при секретаре Широковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении

в отношении

ФИО1,

по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой – гражданкой Республики ......., в срок до ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного на основании постановления ....... от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила изложенные выше обстоятельства. Пояснила, что действительно в установленные законом сроки самостоятельно не выехала с территории Российской Федерации, поскольку не было для этого возможности. Дороги в России плохие, а она хотела уехать домой на машине. На самолет у нее нет денег. Просит вновь назначить ей наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копию постановления ....... от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; справку старшего инспектора ОВМ ОП № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно территорию РФ не покинула, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии со ст. 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В судебном заседании установлено, что в установленный ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указанный выше судебный акт не исполнила, с территории Российской Федерации самостоятельно не выехала.

Ссылку ФИО1 на причины уклонения от исполнения данного судебного акта судья считает несостоятельными.

На основании изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначая ФИО1 наказание, судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признает признание ФИО1 своей вины, наличие у нее двоих малолетних детей М., и М.1..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.

С учетом совокупности всех вышеуказанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административного принудительного выдворения данного лица за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания № 2 к ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, повторное применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к ФИО1 не допускается в силу действующего законодательства.

При применении к ФИО1 положений ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ).

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступившей в силу 02.09.1990 г. (для Российской Федерации - 15.09.1990 г.), государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 двоих малолетних детей М., и М.1., в соответствие с конституционными положениями и общепризнанными международными нормами, гарантирующими защиту семьи, на основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 и ее малолетних детей следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Руководствуясь ч. 3 ст. 20.25, ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей и административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и ее малолетних детей М., и М.1., в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенный по <адрес>

Реквизиты для перечисления административного штрафа: .......

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Л. А. Гунченко