Решение № 2-3360/2019 2-3360/2019~М-2761/2019 М-2761/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3360/2019

Дело № 2-3360/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, доплату невыплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Челябинска с иском (с учетом уточненного искового заявления) к УПФР Ленинского района г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести доплату невыплаченной пенсии в размере 83 401,68 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является получателем пенсии по старости. Истец полагает, что пенсионным фондом изначально неверно произведена оценка пенсионных прав истца, необоснованно не учтен коэффициент средней заработной платы 1,2 на основании справки о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, до настоящего времени перерасчет не произведен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 101), из поступившей от истца телефонограммы следует, что она просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 102).

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 100), о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Челябинска, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании архивной справки ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» за период ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем на основании указанной справки от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии, которая была пересчитана с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было учтено в размере 1,2. Ранее с заявлением о перерасчете пении на основании справки ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период 1976-1981 годы истец не обращалась. При написании заявления о назначении пенсии истец указала, что ей известно о том, что отношение по заработной плате не максимальное, справку о заработной плате предоставлять не будет, о праве на перерасчет пенсии уведомлена. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска (л.д.37).

В заявлении о назначении пенсии ФИО1 указала, что уведомлена о не максимальном соотношении заработков, иной вариант заработной платы представить не имеет возможности, о праве на перерасчет пенсии также уведомлена (л.д. 41-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 56 оборот-58).

Одновременно с указанным заявлением истцом представлена архивная справка ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца в ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» за период 1976-1981 годы (л.д. 60 оборот), на основании которой истец полагала необходимым произвести перерасчет пенсии.

В связи с чем истцу с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии с учетом архивной справки ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца за период 1976-1981 годы, что видно из соответствующего распоряжения о перерасчете размера пенсии (л.д. 54 оборот).

Согласно результатам расчета пенсии и данным о результатах расчета заработка (л.д. 55, 56) перерасчет пенсии произведен с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было учтено в размере 1,2.

То есть данный коэффициент в силу действующего законодательства учтен пенсионным органом в предельном максимальном размере - 1,2, установленном законодателем.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17.11.2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В п.п. 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

В п. 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен исключительно на основании поступившего в органы Пенсионного фонда от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов.

Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

Указанные требования не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в указанной норме срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 426-О и от 23.05.2006 г. № 159-О).

Положения пенсионного законодательства предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Исходя из всего вышеизложенного, поскольку истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии только ДД.ММ.ГГГГ с приложением справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, ранее с таким заявлением ФИО1 в пенсионный фонд не обращалась, ей обоснованно произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, что согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для произведения перерасчета пенсии ни с ДД.ММ.ГГГГ, ни с ДД.ММ.ГГГГ у ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска не имелось.

Доводы истца о наличии оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в данном случае размер страховой части трудовой пенсии изначально был определен по выбору застрахованного лица, а основанием для его перерасчета послужили документы о заработной плате истца полученные ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем оснований для перерасчета пенсии за прошлое время, а именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествующий моменту надлежащего обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) за перерасчетом, не имеется.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом вышеуказанных положений закона, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести доплату невыплаченной пенсии, так как надлежащий перерасчет пенсии произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доплату невыплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2019 года.