Решение № 2-2559/2017 2-2559/2017~М-2282/2017 М-2282/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2559/2017

Дело №2-2559/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 25 октября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Буниной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» о взыскании денежных средств в сумме 400 000 руб. за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат.

В обоснование указала на то, что с <дата> страдает <данные изъяты>. <дата><данные изъяты>» после проведенного оперативного лечения рекомендовало ей продолжить лечение по месту жительства, и по жизненным показаниям назначило введение препарата – <данные изъяты>. <дата> все необходимые медицинские документы, подтверждающие поставленный ей диагноз и рекомендованный лекарственный препарат для получения лечения были переданы по месту жительства в ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова», однако оперативное лечение ей проведено не было, в связи с отсутствием лекарственного препарата <данные изъяты>. По этой причине <дата> она была вынуждена приобрести его за счет собственных средств, на что затратила 400 000 руб. Этим препаратом ей и была <дата> сделана инъекция в ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова». Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", указала на то, что категория лиц с онкологическими <данные изъяты> включена в перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, а также взыскать понесенные истцом судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 руб.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском согласилась и пояснила, что поскольку истец страдает <данные изъяты>, она подлежит обеспечению необходимыми лекарственными препаратами бесплатно. Препарат <данные изъяты> был назначен ФИО3 по рекомендации <данные изъяты> (протокол от <дата><№>) в плановом порядке при наличии финансовых средств в лечебном учреждении по ее месту жительства. Однако, поскольку он не входит в перечень жизненно необходимых лекарственных средств, а также, в связи с тем, что является дорогостоящим, в ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» на момент обращения ФИО3 он отсутствовал. 25.05.2017 года больницей были предприняты необходимые действия по его приобретению. Для этого 25.05.2017 года подана заявка в аптеку ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова» для определения его стоимости и наличия у поставщиков. Закупка лекарственного препарата осуществлялась в рамках ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предложения о цене препарата поступили в учреждение 29.05.2017 года. Поскольку стоимость препарата превышала 200 000 руб., было принято решение закупить препарат самым быстрым способом, путем запроса котировок. Поскольку приобретение препарата <данные изъяты> в плане-графике закупок товара на 2017 год не было предусмотрено, 29.05.2017 года были внесены изменения в указанный план-график. В соответствии с ч.14 ст.21 ФЗ №44-ФЗ извещение на закупку лекарственного препарата и проект контракта были размещены в Единой информационной системе на сайте госзакупок не ранее, чем через 10 дней после внесения изменения в план-график, то есть 08.06.2017 года. На основании ч.1 ст.74 ФЗ №44-ФЗ подача заявок проходила до 20.06.2017 года. 27.06.2017 года был заключен договор на поставку лекарственного препарата с победителем котировок, и в тот же день, 27.06.2017 года препарат поставлен в больницу. 28.06.2017 года ФИО3 был проведен повторный курс лечения указанным препаратом, а первый курс проведен препаратом, приобретенным за счет ее собственных средств. С учетом этого, полагала, что приобретение препарата <данные изъяты> для ФИО3 было приобретено в максимально краткий срок. Однако, поскольку для первого курса она приобрела препарат за счет собственных средств, полагала исковые требования ФИО3, имеющей право на бесплатное оказание ей медицинской помощи, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, департамента здравоохранения Владимирской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка надлежащим образом извещенного участка процесса препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие не является.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни. Каждый имеет право па охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 3 ст. 41 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. N 5487-1) меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями (за исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в соответствии с настоящими Основами законодательства является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.1995 N 685, от 21.09.2000 N 707, от 14.02.2002 N 103), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", при амбулаторном лечении лиц, страдающих онкологическими заболеваниями, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же нормативным актом предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъекта по своевременному обеспечению оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой (п. 4 Постановления), рекомендовано за счет средств соответствующих бюджетов увеличивать ассигнования на приобретение лекарственных средств (п. 5 Постановления) т.е. финансирование расходов по оплате лекарственных средств определенным группам населения, осуществляется за счет средств субъекта РФ и иных источников, привлекаемых им на эти цели.

Из представленных суду документов установлено, что истец с 2015 года страдает онкологическим заболеванием.

24.05.2017 года <данные изъяты>» после проведенного оперативного лечения рекомендовало ей продолжить лечение по месту жительства, и по жизненным показаниям назначило введение препарата – <данные изъяты> (<данные изъяты>, что подтверждается протоколом заседания ВКК от <дата><№>.

24.05.2017 года ФИО3 представила все необходимые медицинские документы, подтверждающие поставленный ей диагноз и рекомендованный лекарственный препарат для получения оперативного лечения по месту жительства в ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова», однако в связи с отсутствием в больнице рекомендованного ей лекарственного препарата пембролизумаб лечение незамедлительно проведено не было.

В связи с этим 04.06.2017 года истец была вынуждена приобрести лекарственный препарат пембролизумаб за счет собственных средств, на что затратила 400 000 руб. Этим препаратом в период с 07.06.2017 г. по 10.06.2017 г. ей и была сделана инъекция в ГБУЗ ВО «Центральная городская больница города Коврова».

Понесенные истцом расходы на приобретение необходимого лекарственного препарата в размере 400 000 руб. подтверждаются товарным и кассовым чеками №<№> от 04.06.2017 г.

В силу приведенных выше положений закона, приобретение истцом лекарственных средств, право на бесплатное получение которых она имеет, на свои собственные денежные средства, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истицы на получение медицинской и социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в предоставлении медицинской помощи ФИО3 отказано не было, и лекарственный препарат <данные изъяты> был приобретен лечебным учреждением в порядке, установленном ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», путем запроса котировок, 27.06.2017 года он был доставлен в больницу и 28.06.2017 г. с его помощью истцу был проведен второй курс лечения.

Однако, указанные обстоятельства не свидетельствуют о восстановлении тем самым ее нарушенных прав, поскольку в силу принятых на себя государством обязательств истица не должна была нести расходы на приобретение показанных ей лекарственных средств. Такие препараты должны были предоставляться ей бесплатно в необходимом количестве. Последующее предоставление ей лекарственных препаратов с учетом того периода, за который она приобрела их на собственные средства, не компенсирует в данном случае понесенный истицей ущерб, который состоит не в неполученных лекарственных препаратах, а в расходах, которые истица произвела для восстановления нарушенного права - приобретения лекарств (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, проанализировав приведенные выше нормы материального права, с учетом признания иска ответчиком, а также учитывая, что истец имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, но не была им обеспечена, и была вынуждена понести убытки в связи с приобретением препарата за свой счет, они подлежат возмещению ответчиком.

Поскольку расходы ФИО3 на приобретение 04.06.2017 г. лекарственного препарата «Пембролизумаб» нашли свое подтверждение, понесенные ею убытки в размере 400 000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 руб., которые подтверждены представленной квитанцией от 29.08.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Центральная городская больница города Коврова» в пользу ФИО3 денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата «<данные изъяты>», в размере 400000 руб., судебные расходы в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.10.2017 года, мотивированное решение изготовлено 30.10.2017 года.