Решение № 2А-3767/2019 2А-3767/2019~М-3585/2019 М-3585/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3767/2019

Дело № 2а-3767/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Ангерман Н.В.

при секретаре Зенкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что 23.10.2019 года ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Ярославского районного суда Алтайского края от 03.12.2008. Поскольку ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления, 11.09.2009 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок 10 года. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО3 административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просил удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указал, что срок административного надзора необходимо установить на 3 года, а также установить временное ограничение в виде запрета выезда из <адрес>.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 на указанный срок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО3 приговором Ярославского районного суда Алтайского края от 03.12.2008 (с у четом постановления Президиума Алтайского краевого суда) осужден по п. ч. 4 ст. 111, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 07.08.2008) к 11 годам 11 месяцам лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК от 11.09.2009 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19).

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 1 ч. 3 ст. 3 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО3, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок, назначенного ФИО3 наказания в виде лишения свободы, истекает 23 октября 2019 года.

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ до 15 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору от 03.12.2018 за совершение преступления по ч.4 ст.111 УК РФ, наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 23 октября 2019 года по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Ярославского районного суда Алтайского края от 03.12.2008, за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушение режима содержания. Проведена профилактическая работа, что определило его дальнейшее поведение. Поощрялся 23 раза. Соблюдает установленный порядок отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен. Отношения поддерживает с положительной частью осужденных. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном искреннее раскаивается. Характеризуется положительно.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, учитывая отсутствие сведений о регистрации административного ответчика по месту жительства, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, являющегося местом жительства или местом пребывания, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

При этом, с учетом данных о личности ФИО3, суд полагает необходимым установить срок административного надзора 3 года.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО3 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношенииФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> на срок 3 года.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края, являющегося местом жительства или местом пребывания.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ангерман

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2019 года.